在國家服務外包示范城市政策利好下，廣州擬借政策東風擬定未來5年服務外包產業(yè)規(guī)劃。筆者昨天從廣州市外經(jīng)貿局獲悉，廣州市正擬制定服務外包產業(yè)2009-2013年發(fā)展規(guī)劃，擬在服務外包發(fā)展思路、重點領域和政策措施上制定詳細發(fā)展思路。
　　廣州市副市長陳明德指出，目前，在國際金融危機的沖擊下，越來越多的跨國公司和金融機構為降低成本，將把更多的業(yè)務外包給低成本國家和地區(qū)。有關資料顯示，未來5—10年，全球服務外包市場將以30%—40%的速度遞增，全球財富1000強中95%的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務外包計劃。這些數(shù)據(jù)都顯示出服務外包產業(yè)發(fā)展的巨大潛力，廣州應該抓住政策的東風，盡力在全球日益龐大的服務外包市場上爭得一席之地，緩解金融危機對外貿的影響，并優(yōu)化廣州外貿產業(yè)結構。

按照廣州市方面規(guī)劃，力爭到2013年，廣州全市離岸服務外包業(yè)務額超過100億元，建成服務外包特色示范區(qū)8個，其中穗港合作示范區(qū)2個，取得國際認證資質的服務外包企業(yè)300家以上。由此推動廣州服務外包從業(yè)人員，從目前的2.3萬人增加到2013年的18萬人。相當于未來五年，將為大學生提供15萬個就業(yè)崗位。

去年離岸接包業(yè)務額4.2億美元

服務外包由于具有信息技術承載量大、附加值高、資源能耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化程度高等優(yōu)勢，成為近年各國、地區(qū)重點發(fā)展的新興產業(yè)。

廣州市近年把握國際生產要素重組和國際產業(yè)轉移的機遇，大力發(fā)展國際服務外包業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年，廣州全市登記離岸接包業(yè)務額達4.2億美元。其中，ITO離岸接包業(yè)務額達2.1億美元；BPO業(yè)務也呈現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢，接包額達1.8億美元，匯豐環(huán)球客戶服務、廣州凱基、美銀電子、廣州盛華等重點企業(yè)業(yè)務迅速擴大。與此同時，以醫(yī)藥臨床測試、研發(fā)設計、動漫游戲為重點內容的知識業(yè)務外包業(yè)務也出現(xiàn)了快速發(fā)展。在岸信息外包業(yè)務方面，去年承接業(yè)務規(guī)模則超過50億元人民幣。

今年2000萬財政育產業(yè)人才

廣州市外經(jīng)貿局局長肖振宇介紹，按照五年發(fā)展規(guī)劃，力爭推動今年全市離岸服務外包業(yè)務實行額同比增長30%以上，新引進和設立服務外包企業(yè)50家以上。并將通過開展崗前培訓、定制培訓、專項培訓、認證培訓、知識產權和數(shù)據(jù)安全培訓等，推動今年全市服務外包從業(yè)人員新增1萬人以上。

據(jù)了解，為彌補目前國內服務外包行業(yè)普遍存在的“高端人才技術匱乏”的短板，廣州市將在培育服務外包業(yè)技術人才方面下大力氣。其中，本年度，廣州就將安排2000萬元，主要在服務外包人才培訓、服務外包業(yè)公共平臺建設等。除了鼓勵大專院校設立服務外包從業(yè)人員專業(yè)培訓機構外，還將利用留交會的平臺，吸引留學人員來穗創(chuàng)辦服務外包企業(yè)和工作。

四大示范區(qū)實行末尾淘汰制

除了制定一系列激勵政策措施之外，還將建立一系列考核機制，對全市四大服務外包示范區(qū)的發(fā)展進行制度性考核。

據(jù)悉，廣州在獲評成為“中國服務外包基地城市”后，組織認定了服務外包業(yè)廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、天河軟件園、黃花崗科技園4個示范區(qū)，并從市區(qū)兩級設立了服務外包發(fā)展專項資金，推動服務外包發(fā)展。

為更有效推動內部產業(yè)的有序競合，廣州將按照《中國服務外包基地城市廣州示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定，從環(huán)境建設、促進政策、企業(yè)引進、業(yè)務發(fā)展等方面進行考核，實行末位淘汰制，對考核不符合的示范區(qū)予以摘牌。