在國(guó)家服務(wù)外包示范城市政策利好下，廣州擬借政策東風(fēng)擬定未來(lái)5年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。筆者昨天從廣州市外經(jīng)貿(mào)局獲悉，廣州市正擬制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)2009-2013年發(fā)展規(guī)劃，擬在服務(wù)外包發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施上制定詳細(xì)發(fā)展思路。
　　廣州市副市長(zhǎng)陳明德指出，目前，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，越來(lái)越多的跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)為降低成本，將把更多的業(yè)務(wù)外包給低成本國(guó)家和地區(qū)。有關(guān)資料顯示，未來(lái)5—10年，全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以30%—40%的速度遞增，全球財(cái)富1000強(qiáng)中95%的企業(yè)已經(jīng)制定業(yè)務(wù)外包計(jì)劃。這些數(shù)據(jù)都顯示出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，廣州應(yīng)該抓住政策的東風(fēng)，盡力在全球日益龐大的服務(wù)外包市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之地，緩解金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)的影響，并優(yōu)化廣州外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

按照廣州市方面規(guī)劃，力爭(zhēng)到2013年，廣州全市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額超過(guò)100億元，建成服務(wù)外包特色示范區(qū)8個(gè)，其中穗港合作示范區(qū)2個(gè)，取得國(guó)際認(rèn)證資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)300家以上。由此推動(dòng)廣州服務(wù)外包從業(yè)人員，從目前的2.3萬(wàn)人增加到2013年的18萬(wàn)人。相當(dāng)于未來(lái)五年，將為大學(xué)生提供15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

去年離岸接包業(yè)務(wù)額4.2億美元

服務(wù)外包由于具有信息技術(shù)承載量大、附加值高、資源能耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化程度高等優(yōu)勢(shì)，成為近年各國(guó)、地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

廣州市近年把握國(guó)際生產(chǎn)要素重組和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，廣州全市登記離岸接包業(yè)務(wù)額達(dá)4.2億美元。其中，ITO離岸接包業(yè)務(wù)額達(dá)2.1億美元；BPO業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，接包額達(dá)1.8億美元，匯豐環(huán)球客戶服務(wù)、廣州凱基、美銀電子、廣州盛華等重點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，以醫(yī)藥臨床測(cè)試、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了快速發(fā)展。在岸信息外包業(yè)務(wù)方面，去年承接業(yè)務(wù)規(guī)模則超過(guò)50億元人民幣。

今年2000萬(wàn)財(cái)政育產(chǎn)業(yè)人才

廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)肖振宇介紹，按照五年發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)推動(dòng)今年全市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)行額同比增長(zhǎng)30%以上，新引進(jìn)和設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)50家以上。并將通過(guò)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、定制培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、認(rèn)證培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)等，推動(dòng)今年全市服務(wù)外包從業(yè)人員新增1萬(wàn)人以上。

據(jù)了解，為彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)普遍存在的“高端人才技術(shù)匱乏”的短板，廣州市將在培育服務(wù)外包業(yè)技術(shù)人才方面下大力氣。其中，本年度，廣州就將安排2000萬(wàn)元，主要在服務(wù)外包人才培訓(xùn)、服務(wù)外包業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)等。除了鼓勵(lì)大專院校設(shè)立服務(wù)外包從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，還將利用留交會(huì)的平臺(tái)，吸引留學(xué)人員來(lái)穗創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)和工作。

四大示范區(qū)實(shí)行末尾淘汰制

除了制定一系列激勵(lì)政策措施之外，還將建立一系列考核機(jī)制，對(duì)全市四大服務(wù)外包示范區(qū)的發(fā)展進(jìn)行制度性考核。

據(jù)悉，廣州在獲評(píng)成為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”后，組織認(rèn)定了服務(wù)外包業(yè)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、天河軟件園、黃花崗科技園4個(gè)示范區(qū)，并從市區(qū)兩級(jí)設(shè)立了服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展。

為更有效推動(dòng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的有序競(jìng)合，廣州將按照《中國(guó)服務(wù)外包基地城市廣州示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定，從環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)政策、企業(yè)引進(jìn)、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)考核不符合的示范區(qū)予以摘牌。