金融創(chuàng)新緊跟國家戰(zhàn)略新布局

5月4日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。國務(wù)院常務(wù)會議提出的七個方面工作中，“創(chuàng)新體制機制，先行試驗一些重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外開放的先行作用”寓意最深。眾多專家學(xué)者及政府相關(guān)人士一直認為，海西經(jīng)濟區(qū)“先行試驗一些重大改革措施”將極有可能來自金融領(lǐng)域，這既符合兩岸產(chǎn)業(yè)合作的需要，也是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然之路。

無獨有偶，珠三角的改革發(fā)展事業(yè)納入了國家整體戰(zhàn)略的范疇后，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》明確表示金融改革要先試先行，珠三角地區(qū)要“建立金融改革綜合試驗區(qū)”。系列事實一一表明國家戰(zhàn)略要求金融改革先試先行，金融創(chuàng)新必須承擔(dān)新時代改革開放的先鋒任務(wù)。

“金融創(chuàng)新必然走在整個社會改革的前頭，”中國金融研究院院長何世紅表示，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟社會改革離不開資金的有效支持。一個地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是否成功首先就要看金融轉(zhuǎn)型是否成功，要看它的金融杠桿能不能持續(xù)高效地撬動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。顯然，在像海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以后，金融先試先行就顯得更加重要，金融創(chuàng)新發(fā)展也將成為當(dāng)?shù)卣氖滓n題。

就海西經(jīng)濟區(qū)來說，它與臺灣地區(qū)一衣帶水，經(jīng)濟上有著非常強的相似性。福建省政府相關(guān)部門人士表示，“經(jīng)濟體制改革、體制機制再創(chuàng)新，這將決定今后持續(xù)提升閩臺經(jīng)貿(mào)合作水平和閩臺合作先行先試優(yōu)勢。其目的在于盡快擴大海西的輻射帶動范圍，形成更加寬松靈活的兩岸經(jīng)濟整合政策。”

而福建省發(fā)改委官員則透露，現(xiàn)階段，在福建建立對臺經(jīng)貿(mào)實驗區(qū)已在研究之中，將考慮把廈門島或平潭島建成閩臺自由貿(mào)易島，將廈門象嶼保稅區(qū)、福州馬尾保稅區(qū)建成港區(qū)合一的臺灣保稅加工貿(mào)易區(qū)，爭取將兩岸金融業(yè)的試點放在福建等。

根據(jù)《海峽兩岸金融合作協(xié)議》有關(guān)內(nèi)容，兩岸金融領(lǐng)域的合作有望在銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險業(yè)全面展開。兩岸金融機構(gòu)的準(zhǔn)入及開展業(yè)務(wù)等事宜極有可能在海西經(jīng)濟區(qū)先行試點，此后再向全國推行。

據(jù)了解，臺灣人壽、富邦金控、國泰金控等臺灣大型金融保險機構(gòu)都已經(jīng)在閩設(shè)立代表處。今后，臺灣統(tǒng)一證券與福建有關(guān)企業(yè)正在談判基金管理合作項目，這是迄今為止兩岸首個投資基金合作項目。在《兩岸金融監(jiān)管協(xié)議》簽署后，該項目將有望達成合作意向。

福建社科院臺研所所長吳能遠透露，省里的金融部門已經(jīng)提出了很多構(gòu)想，如成立兩岸的貨幣清算中心等，希望獲得相關(guān)部委支持。

而在珠三角，金融創(chuàng)新則形成了一波又一波熱浪。從中山小欖鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行揭開廣東省第一家村鎮(zhèn)銀行，到廣東省金融辦核準(zhǔn)首批21家開展小額貸款公司試點；從廣州、深圳、東莞、珠海獲國務(wù)院常務(wù)會議通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，到梅州市積極醞釀農(nóng)村金融改革……