北京市、天津市、上海市、重慶市、吉林省人民政府辦公廳，青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、杭州市、福州市、鄭州市、昆明市、銀川市、南寧市、蘇州市、汕頭市人民政府辦公廳：

    為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于積極發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)又好又快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局研究決定，將北京市、天津市、上海市、重慶市、青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、長(zhǎng)春市-吉林市、杭州市、福州市、鄭州市、南寧市、昆明市、銀川市、蘇州市、汕頭市等21個(gè)城市列為國家電子商務(wù)示范城市，原則同意21個(gè)城市報(bào)送的國家電子商務(wù)示范城市工作方案?，F(xiàn)就各城市開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作提出如下要求：

    一、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑，充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，提高城市的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善城市管理，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
   
二、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措，加快推進(jìn)資源整合，深化“三網(wǎng)融合”、“兩化融合”等試點(diǎn)工作，促進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    三、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的新抓手，鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)態(tài)和模式的不斷創(chuàng)新，加快內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，助推貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的同步發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要通過發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)商品和各要素的流動(dòng)，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的制約因素，降低交易成本，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用。

    四、各示范城市要把完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，積極配合國家有關(guān)部門開展電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策的研究制定和試點(diǎn)工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題探索經(jīng)驗(yàn)，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實(shí)踐依據(jù)。

    五、各示范城市要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機(jī)制，以及權(quán)責(zé)對(duì)稱、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的新格局。

    六、各示范城市要根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點(diǎn)（見附件），研究制定實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的具體步驟和工作計(jì)劃，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)和保障措施，組織推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，并不斷提煉提升試點(diǎn)成果，形成示范推廣機(jī)制。各示范城市所在省區(qū)政府要關(guān)心和支持示范城市建設(shè)，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范城市對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

    為進(jìn)一步推動(dòng)示范城市創(chuàng)建工作，八部委將聯(lián)合成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會(huì)，協(xié)助研究示范城市創(chuàng)建中的矛盾和問題，并為各示范城市推進(jìn)創(chuàng)建工作、實(shí)施重大工程提供咨詢指導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，為各示范城市溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣成果搭建平臺(tái)。

    附件：各城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)（略）

國家發(fā)展改革委辦公廳

商  務(wù)  部 辦 公 廳

財(cái)  政  部 辦 公 廳

人 民 銀 行 辦 公 廳

稅 務(wù) 總 局 辦 公 廳

工 商 總 局 辦 公 廳

海 關(guān) 總 署 辦 公 廳

質(zhì) 檢 總 局 辦 公 廳

二○一一年十一月十一日