服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度明顯提升，目前新興服務(wù)貿(mào)易通過(guò)服務(wù)外包方式出口的已占70%。

2、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，呈現(xiàn)向價(jià)值鏈高端躍升的態(tài)勢(shì)

信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展更加均衡，知識(shí)流程外包成為主要增長(zhǎng)引擎;服務(wù)外包企業(yè)承接的高端增值業(yè)務(wù)日益擴(kuò)大，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和挖掘、整體解決方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。

3、服務(wù)外包企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際化水平顯著提高

服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)，大中型企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，服務(wù)外包企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化水平及技術(shù)創(chuàng)新能力、綜合服務(wù)能力明顯提升，逐步由成本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由提供單一技術(shù)服務(wù)向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，由承接單一項(xiàng)目向與發(fā)包方建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。

4、形成面向全球的多元化市場(chǎng)布局

我國(guó)承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要來(lái)源從美國(guó)、日本、歐盟和中國(guó)香港四大傳統(tǒng)市場(chǎng)已經(jīng)拓展到東南亞、大洋洲、中東、拉美和非洲等200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其是“一帶一路”建設(shè)拓展了發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)空間。

5、吸納高端人才就業(yè)能力增強(qiáng)，人才素質(zhì)不斷提升

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)以大學(xué)生為主，并不斷向高端化發(fā)展。同時(shí)，服務(wù)外包培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并形成了以外包企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)院為主體的人才培訓(xùn)體系。

此外，從國(guó)內(nèi)區(qū)位布局上看，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要分布在東部沿海城市，東部與中西部城市之間已經(jīng)形成了明顯的分工關(guān)系和融合發(fā)展態(tài)勢(shì)?！耙痪€接單，二三線交付”的產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)形成，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦更好參與價(jià)值鏈分工，提升了中西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

二、諸多短板形成挑戰(zhàn)薄弱環(huán)節(jié)值得重視

但也要看到，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較薄弱。

1、我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)以中小規(guī)模為主

目前中小企業(yè)占服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的99%，且相關(guān)企業(yè)多數(shù)以國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)為主，企業(yè)在國(guó)外設(shè)立交付中心、參與國(guó)際并購(gòu)的數(shù)量較少，綜合效益、國(guó)際化程度都有待進(jìn)一步提升;企業(yè)承接的外包業(yè)務(wù)主要位于價(jià)值鏈中低端，高端服務(wù)供給能力較弱，多數(shù)企業(yè)缺乏整體解決方案、系統(tǒng)服務(wù)和集成能力，在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度方面也存在較大短板;企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、創(chuàng)新投入不足，難以享受國(guó)家重大招標(biāo)項(xiàng)目政策和參與國(guó)家重大科研項(xiàng)目，這些都制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

2、綜合成本上升導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)較重

近年來(lái)，服務(wù)外包企業(yè)的人力成本及融資、土地、資金、交通、通信、水電、稅收等要素成本全面快速上升。僅人力成本在服務(wù)外包企業(yè)總成本中就占60%至70%。2010年以來(lái)，服務(wù)外包企業(yè)逐漸由北京、上海、廣州、深圳等一線城市向西安、武漢、成都等二三線城市轉(zhuǎn)移，但目前二三線城市的成本優(yōu)勢(shì)也逐漸減弱。這些因素都將導(dǎo)致離岸外包向印度、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。綜合成本上升使得許多外包企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，雖然營(yíng)業(yè)收入有所增長(zhǎng)，但利潤(rùn)呈下滑態(tài)勢(shì)，影響了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、中高端人才供給嚴(yán)重不足

中高端人才缺口較大嚴(yán)重影響了企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包的能力，尤其是影響了承接高端價(jià)值鏈業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，這一問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到很好解決，成為困擾服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高精尖人才培養(yǎng)渠道狹窄、企業(yè)待遇不高對(duì)人才的吸引力較弱等，都是需要關(guān)注的重要因素。

4、公共服務(wù)體系建設(shè)比較薄弱

目前全國(guó)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)存在投入不足的問(wèn)題，技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、市場(chǎng)交易、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)建設(shè)不完善，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)資源共享;行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏影響力，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)推介服務(wù)外包企業(yè)、樹(shù)立服務(wù)外包品牌缺乏力度;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定不完善，服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平參差不齊。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系還不夠健全也是制約國(guó)際發(fā)包商繼續(xù)擴(kuò)大在中國(guó)業(yè)務(wù)的原因之一。

三、五大方面全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正處于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、向全球價(jià)值鏈高端攀升并形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。更好推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要有新的思路。

1、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)外包價(jià)值鏈向高端躍升

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將不斷引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，加速催生各種新業(yè)態(tài)和新模式，也推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展提供了空間。對(duì)此，需抓住重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力：要鼓勵(lì)外包企業(yè)加大創(chuàng)新投入，在技術(shù)研發(fā)、交付模式、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)管理等方面積極創(chuàng)新;要加強(qiáng)服務(wù)外包園區(qū)的創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮好園區(qū)的企業(yè)集聚功能和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要強(qiáng)化服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極對(duì)接發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)。

2、以提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、互利共贏、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

注重發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)在接包、品牌、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造中國(guó)服務(wù)外包整體品牌，逐步建立大型外包企業(yè)向中小外包企業(yè)分包的協(xié)作機(jī)制;借力外資企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引跨國(guó)公司的信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、物流供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、專業(yè)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，提供高品質(zhì)服務(wù);進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低稅費(fèi)和企業(yè)綜合成本。

3、以專業(yè)化、國(guó)際化、高端化為目標(biāo)，加快服務(wù)外包人才體系建設(shè)

注重發(fā)揮高等教育的基礎(chǔ)性和支撐性作用，支持院校設(shè)置服務(wù)外包相關(guān)專業(yè);建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和技能人才培養(yǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)學(xué)院的作用，形成崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、定制培訓(xùn)、線上線下培訓(xùn)等多樣化模式;不斷完善國(guó)際化高端人才的引進(jìn)政策和激勵(lì)機(jī)制。

4、以在岸促離岸，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)融合發(fā)展

國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮，一批外包企業(yè)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了在岸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了規(guī)模效益和實(shí)力，由此帶動(dòng)了國(guó)際外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國(guó)在岸市場(chǎng)規(guī)模巨大，為服務(wù)外包企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、做大做強(qiáng)提供了有利條件。應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)外包企業(yè)服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，培育一批專業(yè)化、品牌化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商，為更好承接離岸外包奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，形成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家雙向拓展的全球市場(chǎng)戰(zhàn)略布局

目前，多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家處于工業(yè)化和信息化初期階段，對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)生了大量需求。加快“一帶一路”沿線服務(wù)外包市場(chǎng)布局，是我國(guó)拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌“走出去”的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)在繼續(xù)保持傳統(tǒng)發(fā)包市場(chǎng)主導(dǎo)地位的同時(shí)，穩(wěn)步開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。