

一、采購人:廣州市廣播電視大學(xué)
二、采購項(xiàng)目編號:GZYR20FD0101
三、采購項(xiàng)目名稱:廣州市中小學(xué)教師全員培訓(xùn)教學(xué)運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目
四、采購項(xiàng)目預(yù)算金額(元):3950000.00元
五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明
廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)主體建設(shè)是由廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司建設(shè),廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司作為唯一運(yùn)營服務(wù)單位,運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)費(fèi)收入的35%收?。ㄒ娝虢倘私M[2007]47號),根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廢止強(qiáng)制性培訓(xùn)收費(fèi)政策文件的通知》(粵教語[2018]14號)要求,將繼續(xù)教育收費(fèi)列入強(qiáng)制性收費(fèi)范疇,需予取消,導(dǎo)致原運(yùn)營合作方式無法進(jìn)行,需要采用新的采購方式。為適應(yīng)新的政策要求和發(fā)展需要,確保廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育16余萬教師全員培訓(xùn)的順利開展,保證廣州市中小學(xué)教師全員培訓(xùn)教學(xué)運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目實(shí)施的效果和效率以及業(yè)務(wù)開展的延續(xù)性,綜合考慮項(xiàng)目的安全性和經(jīng)濟(jì)性等要素,我單位認(rèn)為單運(yùn)營服務(wù)單位,運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)費(fèi)收入的35%收?。ㄒ娝虢倘私M[2007]47號)一來源采購方式是最合理的方式,現(xiàn)特申請對項(xiàng)目進(jìn)行單一來源采購。
六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明:
1.時(shí)間緊急難以落實(shí)具體措施 廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)從2003年開始進(jìn)行,每年開展兩期,上半年培訓(xùn)選課繳費(fèi)安排在3月,下半年選課繳費(fèi)安排在9月。在2012年廣州市廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)繼教網(wǎng)的運(yùn)營以來,一直根據(jù)廣州市教育局及廣州市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整我市中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用問題的通知》(穗教組人[2007]47號)文的規(guī)定,廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司獲取稅后學(xué)費(fèi)收入的35%,作為教師接受網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的“平臺使用費(fèi)”(含服務(wù)費(fèi)),并簽訂了服務(wù)合同。 2018年6月,廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廢止強(qiáng)制性培訓(xùn)收費(fèi)政策文件的通知》(粵發(fā)改價(jià)格函【2018】2557號,見附件1),通知明確廢止了《廣東省物價(jià)局關(guān)于教師繼續(xù)續(xù)教育及培訓(xùn)收費(fèi)問題的復(fù)函》(粵價(jià)函[2001]47號文)等55份價(jià)格管理政策文件。省市人社部門也沒有同步出臺有關(guān)培訓(xùn)收費(fèi)政策的具體執(zhí)行細(xì)則和落地措施。以致穗教組人[2007]47號無法執(zhí)行,而每年的全員培訓(xùn)工作仍在進(jìn)行中。 2.為保證項(xiàng)目延續(xù)性和穩(wěn)定性 根據(jù)《廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理辦法》(穗教發(fā)[2008]30號),廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司是我市中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育信息化建設(shè)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中小學(xué)教師繼續(xù)教育綜合管理信息化的建設(shè)實(shí)施和市、區(qū)(縣級市)、校三級教師繼續(xù)教育網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)支撐。廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司從2003年開始承擔(dān)“廣州繼教網(wǎng)”的建設(shè)和運(yùn)營工作,具體大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)專業(yè)能力,為全廣州市在職教師11個(gè)行政區(qū),16萬多名在職教師,提供了系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)和學(xué)習(xí)支持服務(wù),具備解決需多部門協(xié)調(diào)問題和疑難復(fù)雜問題的專業(yè)能力,能保障系統(tǒng)的正常運(yùn)維和運(yùn)營,也能夠有效保證系統(tǒng)銜接的完整性、穩(wěn)定性和一致性。 3.平臺數(shù)據(jù)保密性 “廣州繼教網(wǎng)”記錄了我市11個(gè)區(qū)級教育行政機(jī)構(gòu)及四千多所學(xué)校的信息,還有16萬多名注冊在職教師用戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),每位教師登記了包括教師的姓名、性別、籍貫、婚姻狀態(tài)、身份證號碼、手機(jī)號碼、學(xué)歷情況、任職情況、等47項(xiàng)個(gè)人信息數(shù)據(jù),合計(jì)七百多萬條信息數(shù)據(jù),具有一定保密性。廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司多年運(yùn)營“廣州繼教網(wǎng)”,信息保密信譽(yù)度高。 4.運(yùn)營服務(wù)商變更的風(fēng)險(xiǎn) “廣州繼教網(wǎng)”運(yùn)行至今,作為廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的管理平臺和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的主要平臺,長期為廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育提供支持和服務(wù),擁有固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)平臺,如果運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)無法保持穩(wěn)定,將無法很好的保障廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,影響廣州市16萬余的注冊在職教職工的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),繼而對職稱評審、各類評先評優(yōu)等工作的開展也造成一定的影響。 綜上,故唯有廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司能擔(dān)任本項(xiàng)目服務(wù)單位,現(xiàn)特申請采用單一來源采購方式向廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司采購“廣州市中小學(xué)教師全員培訓(xùn)教學(xué)運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目”。
七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址:
供應(yīng)商名稱:廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司 地址:廣州市越秀區(qū)麓景西路41號廣州市廣播電視大學(xué)校區(qū)6號樓6-7層
八、專家論證意見:
(一)各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)@?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:
專家姓名 工作單位 職稱 論證意見 曾令如 廣東外語外貿(mào)大學(xué) 高級會(huì)計(jì)師 詳見綜合意見 寧清華 廣東法全律師事務(wù)所 律師 詳見綜合意見 姚宇江 華南師范大學(xué) 副教授 詳見綜合意見 鄭少玲 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 副教授 詳見綜合意見 夏建國 廣州大學(xué) 教授 詳見綜合意見
(二)專家小組綜合意見:
1.項(xiàng)目延續(xù)性 項(xiàng)目從2012年開始,由廣州遠(yuǎn)程教育中心有限公司一直作為廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)唯一運(yùn)營服務(wù)單位,服務(wù)質(zhì)量和效果得到業(yè)主單位和用戶的高度認(rèn)可。為了適應(yīng)最新的政策和繼續(xù)教育發(fā)展需求,需要開發(fā)新的功能。 2.項(xiàng)目專業(yè)性 廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)是一集教、學(xué)、督、管于一體的綜合性平臺,提供學(xué)習(xí)、研修、生活三融合的個(gè)人學(xué)習(xí)空間,系統(tǒng)構(gòu)建復(fù)雜,需要專業(yè)的技術(shù)支持。 3.項(xiàng)目安全性 廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)保存我市11個(gè)區(qū)級教育行政機(jī)構(gòu)及四千多所學(xué)校的信息,還有16萬多名注冊在職教師用戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)安全性要求高。 4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性 如服務(wù)無法延續(xù),系統(tǒng)需要重新開發(fā),開發(fā)周期長,開發(fā)成本高,并存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,從經(jīng)濟(jì)角度考慮,采用原系統(tǒng)服務(wù)提供商,在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造是最合理的方式。 結(jié)論:綜上所述,該項(xiàng)目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條,屬于“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”貨物或者服務(wù),建議采用“單一來源方式”采購。
九、本公示期限(不得少于5個(gè)工作日)自2020 年 05 月 14 日 至 2020 年 05 月 20 日 止。
十、聯(lián)系事項(xiàng)
(一)采購項(xiàng)目聯(lián)系人(代理機(jī)構(gòu)):孟先生 | 聯(lián)系電話:020-89286285 |
采購項(xiàng)目聯(lián)系人(采購人):張老師 | 聯(lián)系電話:020-83481365 |
(二)采購代理機(jī)構(gòu) :廣州樂儒商務(wù)咨詢有限公司 | 地址:廣州市天河區(qū)廣汕二路13號三樓C區(qū)5號(天河軟件園鳳凰園區(qū)) |
聯(lián)系人:孟先生 | 聯(lián)系電話:020-89286285 |
傳真:020-89286285 | 郵編:510520 |
(三)采購人:廣州市廣播電視大學(xué) | 地址:廣州市越秀區(qū)麓景西路41號 |
聯(lián)系人:張老師 | 聯(lián)系電話:020-83481365 |
傳真:020-83481365 | 郵編:510091 |
(四)財(cái)政部門:廣州市財(cái)政局 | 地址:廣州市天河區(qū)華利路61號 |
聯(lián)系人:張先生 | 聯(lián)系電話:020-38923542 |
發(fā)布人:廣州樂儒商務(wù)咨詢有限公司
發(fā)布時(shí)間:2020年05月13日
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