5月8日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發(fā)布，廣州市大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，獲得國家督查激勵。廣州市此項工作連續(xù)獲得2018、2019年度國務(wù)院督查激勵。在這方面，廣州市有哪些經(jīng)驗做法呢？
一是強化產(chǎn)業(yè)政策支持，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃框架下，進(jìn)一步聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，出臺了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂）》《廣州市推動新能源汽車發(fā)展若干意見》《廣州市軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)推進(jìn)若干意見》等政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域集群加快發(fā)展。廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起上游技術(shù)研發(fā)、臨床試驗，中游轉(zhuǎn)化中試、生產(chǎn)制造，下游上市應(yīng)用、流通銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2019年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速（5.1%）2.4個百分點。
二是深化政產(chǎn)學(xué)研融合，加強行業(yè)交流合作。組建廣州市生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、全國創(chuàng)新生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)聯(lián)盟、廣州工業(yè)機器人制造和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批行業(yè)組織，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。成功舉辦第十二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會，首屆軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，中國機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新峰會等大型行業(yè)活動。建立生物醫(yī)藥“研發(fā)機構(gòu)+醫(yī)院+企業(yè)”對接機制，定期舉行市領(lǐng)導(dǎo)參加的“院長、所長、董事長”全產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。
三是推動重大項目建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。實施重大項目“攻城拔寨、落地生根、開花結(jié)果”專項行動。成功獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)、綜合類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。2019年全市147個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目納入市重點項目，總投資3189億元，覆蓋研發(fā)、檢測、產(chǎn)業(yè)化等全產(chǎn)業(yè)鏈。先后建設(shè)了GE生物科技園、百濟神州生物產(chǎn)業(yè)園、國內(nèi)首條大尺寸OLED面板生產(chǎn)線—LG Display、西門子集團(tuán)全球首家變壓器數(shù)字工廠等大批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。至2019年建成5G基站20246個（全省第一、全國前列）。
四是打造高端創(chuàng)新平臺，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。再生醫(yī)學(xué)與健康、海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等省實驗室建設(shè)全面啟動，獲批建設(shè)全國在新材料領(lǐng)域首個國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南第一家生物材料出入境公共服務(wù)平臺、全省首個區(qū)域細(xì)胞制備中心、全省首個印刷及柔性顯示國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。廣州入選《自然》雜志全球科研城市50強第25位，在入選的中國城市中排第5位。2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎中，廣州斬獲26個獎項，占全省的52%，牽頭完成9項，占全省的90%。
五是優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府服務(wù)能力。制定《廣州市推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩行動方案》《廣州市對標(biāo)國際先進(jìn)水平全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等系列文件，著力推動“四減一優(yōu)”（減流程、減成本、減材料、減時間、優(yōu)服務(wù)），推動營商環(huán)境改革“再提速”。全面實施“人工智能+機器人”全程電子化商事登記，全國首推政務(wù)服務(wù)“秒批”清單、實現(xiàn)工商登記“領(lǐng)跑全國”，工程審批“高速公路”。外商投資企業(yè)備案縮短至1個工作日。企業(yè)獲得電力便利度國際領(lǐng)先。發(fā)行全國首支純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。率先取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。2019年中國社科院發(fā)布《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》，廣州營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市名列第一。廣州開發(fā)區(qū)獲得聯(lián)合國“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機構(gòu)大獎”，成為世界3家、中國唯一獲獎地區(qū)。
六是完善引才聚才機制，增強人才吸引力。出臺了《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》及4個配套文件，獎勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊和人才。建立人才綠卡制度，給予暫無落戶意向的非廣州戶籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才市民待遇。印發(fā)高層次人才認(rèn)定、服務(wù)保障、培養(yǎng)資助方案，在住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、培養(yǎng)資助等方面為高層次人才提供政策保障。出臺海外人才創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”，每年引進(jìn)并扶持海外人才來穗創(chuàng)業(yè)。
七是優(yōu)化金融服務(wù)，進(jìn)一步完善融資環(huán)境。印發(fā)實施《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)若干規(guī)定的通知》《廣州市優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境工作方案》《關(guān)于加強金融支持廣州市民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策措施，多措并舉引導(dǎo)金融機構(gòu)加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本。在稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、招投標(biāo)等領(lǐng)域率先建立信用聯(lián)合獎懲機制。
八是減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),降低企業(yè)生產(chǎn)成本。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市降低實體經(jīng)濟成本工作，在進(jìn)一步降低出入境證照類收費等3項收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將34項行政事業(yè)性收費免征對象擴大至所有企業(yè)。進(jìn)一步降低企業(yè)用電和用氣等生產(chǎn)要素成本，預(yù)計每年分別節(jié)約工商業(yè)用電、用氣成本約22.3億元、2.75億元；加大口岸收費降費力度，取消代理報檢服務(wù)收費項目，將貨物整合申報的政策紅利傳導(dǎo)到廣大進(jìn)口企業(yè)。
九是加強穗港澳規(guī)則銜接，推動區(qū)域創(chuàng)新合作。開展與港澳規(guī)則銜接系列調(diào)研研究，先后推出兩批與港澳規(guī)則對接任務(wù)分解清單（共72項），制定穗港、穗澳合作事項清單（第一批），推動率先出臺支持港澳機構(gòu)獨立辦展工作措施等一批引領(lǐng)性改革，積極協(xié)調(diào)爭取試點使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器等一批政策訴求，試點引入香港工程建設(shè)管理模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣藥集團(tuán)在澳門設(shè)立國際總部并在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。實現(xiàn)科技計劃面向港澳開放，大灣區(qū)內(nèi)地城市首筆財政科研資金跨境撥付香港。