一、項(xiàng)目信息

采購(gòu)人：廣州市白云區(qū)人民法院

項(xiàng)目名稱：廣州市白云區(qū)人民法院法律文書特快專遞服務(wù)項(xiàng)目

擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明：

1、本服務(wù)項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：

（1）法院各類裁判文書及訴訟文書和對(duì)外信件交流的郵寄送達(dá)。

（2）法院電子平臺(tái)（E鍵送達(dá)系統(tǒng)）推送郵件的打印、封裝。

（3）法律文書郵件退件的拍照延伸服務(wù)。

（4）法院各類上訴案件卷宗的移送。

（5）法院專遞拍照取證服務(wù)。

2、服務(wù)地點(diǎn)：覆蓋全國(guó)各省市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、服務(wù)期限：實(shí)際服務(wù)期限的結(jié)束時(shí)間以“按照實(shí)際結(jié)算累計(jì)達(dá)到預(yù)算金額的時(shí)間”或“2020年11月30日”先到者結(jié)束。

擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：950000元

采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說(shuō)明：

根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。”專營(yíng)的目的是保障國(guó)家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私?！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”現(xiàn)受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。目前中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，是其他快遞公司無(wú)法具備的，且其他公司均非國(guó)有企業(yè)，因此符合案件材料速遞業(yè)務(wù)條件僅中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司。

根據(jù)政府采購(gòu)法第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

1．只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3．必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；

4．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鑒于以上原因，本項(xiàng)目所采購(gòu)的產(chǎn)品符合情形（1），計(jì)劃采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。

二、擬定供應(yīng)商信息

名稱：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司

地址：廣州市越秀區(qū)東湖西路19號(hào)二至三層

三、公示期限

2020 年 06 月 03 日 至 2020 年 06 月 09 日（公示期限不得少于5個(gè)工作日）。

四、其他補(bǔ)充事宜：

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：XYL2020GZ021C08（采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)號(hào)：440100-202006-101089-0010）。

二、 采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣州市白云區(qū)人民法院法律文書特快專遞服務(wù)項(xiàng)目。

三、 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：950,000.00。

四、 采購(gòu)數(shù)量：郵政與速遞服務(wù)：1

五、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：(采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。)

子項(xiàng)目編號(hào)：XYL2020GZ021C08、名稱：廣州市白云區(qū)人民法院法律文書特快專遞服務(wù)項(xiàng)目子項(xiàng)目001、預(yù)算金額（元）：950,000.00、數(shù)量：1

1.項(xiàng)目類型：服務(wù)類。

2.采購(gòu)內(nèi)容：（1）法院各類裁判文書及訴訟文書和對(duì)外信件交流的郵寄送達(dá)。（2）法院電子平臺(tái)（E鍵送達(dá)系統(tǒng)）推送郵件的打印、封裝。（3）法律文書郵件退件的拍照延伸服務(wù)。（4）法院各類上訴案件卷宗的移送。（5）法院專遞拍照取證服務(wù)；數(shù)量：1項(xiàng)；服務(wù)期（服務(wù)要求）：實(shí)際服務(wù)期限的結(jié)束時(shí)間以“按照實(shí)際結(jié)算累計(jì)達(dá)到預(yù)算金額的時(shí)間”或“2020年11月30日”先到者結(jié)束；項(xiàng)目最高限價(jià)：人民幣950,000.00元。

3.項(xiàng)目基本概況介紹：根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)?！睂I(yíng)的目的是保障國(guó)家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私?！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文?！爆F(xiàn)受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。目前中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，因此符合案件材料速遞業(yè)務(wù)條件的僅中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司。

4.服務(wù)詳細(xì)內(nèi)容、要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見用戶需求書。

5.供應(yīng)商必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體響應(yīng)，不允許僅對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)。

6.本項(xiàng)目采購(gòu)本國(guó)服務(wù)。

7.本項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

8.監(jiān)管部門：廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處。

9.需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2019〕1號(hào)）、《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等。

六、 供應(yīng)商資格

1.供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于評(píng)審當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)；處罰期限屆滿的除外。如“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“沒有找到您搜索的企業(yè)”或“沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為沒有上述三類不良信用記錄）

3.供應(yīng)商須提供《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》原件；

4.報(bào)價(jià)供應(yīng)商必須是經(jīng)單一來(lái)源采購(gòu)公示并已報(bào)名參加本項(xiàng)目談判的供應(yīng)商。

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體談判。

獲取采購(gòu)文件：

（一）疫情期間，我司暫不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，統(tǒng)一采用線上報(bào)名方式。供應(yīng)商應(yīng)登錄采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（www.yltender.com），在資料下載專欄下載并填寫“采購(gòu)文件領(lǐng)購(gòu)登記表”并加蓋供應(yīng)商公章掃描發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱（gdylzbyxgs@163.com）。必須于本采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)向我司繳納標(biāo)書款及國(guó)內(nèi)郵購(gòu)費(fèi)用人民幣合計(jì)360元【采購(gòu)文件購(gòu)買匯款賬號(hào)信息：收款單位：廣東永連招標(biāo)有限公司；開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣州鐵投大廈支行；賬號(hào)：44026201040001228，只接受對(duì)公賬戶匯入】，否則視為未完成報(bào)名。在任何情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔(dān)責(zé)任。（報(bào)名咨詢電話020-88526063，洪小姐。）

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件，同時(shí)免費(fèi)附贈(zèng)電子采購(gòu)文件1份。

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只接受成功購(gòu)買本項(xiàng)目采購(gòu)文件的供應(yīng)商談判。

七、  符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2020年06月03日至2020年06月09日期間（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定節(jié)假日除外,不少于5個(gè)工作日）到（廣東永連招標(biāo)有限公司）（詳細(xì)地址：網(wǎng)上獲取方式網(wǎng)址：www.yltender.com）購(gòu)買談判（磋商、詢價(jià)）文件，談判（磋商、詢價(jià)）文件每套售價(jià)300元（人民幣，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的只接受現(xiàn)金），售后不退。

八、  提交談判（磋商、詢價(jià)）文件截止時(shí)間：2020年06月10日14：30。

九、  提交談判（磋商、詢價(jià)）文件地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)匯苑街23號(hào)廣東鐵路投資大廈副樓7樓廣東永連招標(biāo)有限公司會(huì)議室。

十、  談判（磋商、詢價(jià)）時(shí)間：2020年06月10日14：30。

十一、  談判（磋商、詢價(jià)）地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)匯苑街23號(hào)廣東鐵路投資大廈副樓7樓廣東永連招標(biāo)有限公司會(huì)議室。

專家論證意見

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名：劉洪立     工作單位：廣東廣糧集團(tuán)    職稱：高工  

意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國(guó)家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”中國(guó)郵政集團(tuán)公司是國(guó)家公共服務(wù)型郵政企業(yè)，中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為其下屬企業(yè)，享有國(guó)家法律賦予的信函專營(yíng)權(quán)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，符合法院案件材料郵寄送達(dá)要求，且無(wú)其他速遞公司可替代，符合單一來(lái)源采購(gòu)規(guī)定，建議采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。 

2.專家2姓名：郜秀勤     工作單位：廣東省科技合作研究促進(jìn)中心     職稱：高級(jí)會(huì)計(jì)師  

意見：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司是唯一指定負(fù)責(zé)廣州市的郵政通信生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)和管理工作的郵政企業(yè)。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍主要包括郵政專營(yíng)的國(guó)內(nèi)及國(guó)際函件、集郵、包件、儲(chǔ)蓄、匯兌、報(bào)刊訂閱等傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際特快專遞、商業(yè)信函、物流配送等業(yè)務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次的通信需求。根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)”，采購(gòu)人符合采用單一來(lái)源方式向中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司進(jìn)行采購(gòu)。

3.專家3姓名：劉艾平        工作單位：廣州新時(shí)代醫(yī)院          職稱：高工 

意見：該項(xiàng)目為便于法律文書及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，提高審判工作效率，根據(jù)最高人民法院《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以交由國(guó)家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá)，由于該項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一性和不可替代性非常明確，建議采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

4. 專家4姓名：譚冠杰       工作單位：廣東技術(shù)師范大學(xué)       職稱：招標(biāo)師  

意見：根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文?！睆V州市白云區(qū)人民法院法律文書（開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等）均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。廣州市目前只有中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司開通了法院專遞服務(wù)。因此，該業(yè)務(wù)符合“目前只能從唯一供應(yīng)商處（中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司)采購(gòu)”，建議采用p; 

意見：根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企單一來(lái)源方式完成本項(xiàng)目。

5. 專家5姓名：余宏       工作單位：廣東一粵（白云）律師事務(wù)所   職稱：律師  

意見：法院受理案件的開庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別，為保障國(guó)家安全和通訊秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，根據(jù)《郵政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。”可滿足用戶需求且速遞服務(wù)的單一性決定了采購(gòu)來(lái)源的單一性，且無(wú)其他速遞行業(yè)可替代，建議單一來(lái)源采購(gòu)。

（二）專家小組綜合意見：

該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)特殊，根據(jù)《郵政法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)?！睂I(yíng)的目的是保障國(guó)家安全和通信秘密，保護(hù)個(gè)人隱私?！多]政法》第五十五條的規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文?！狈ㄔ菏芾戆讣拈_庭傳票、證據(jù)、判決書、裁定書等均屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文類別。目前法院郵政速遞委托單位為中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司廣州分公司，為國(guó)有郵政企業(yè)，有著成熟的寄遞網(wǎng)絡(luò)及查詢回執(zhí)系統(tǒng)，因此符合法院案件材料速遞業(yè)務(wù)條件的僅中國(guó)郵政速遞物流股份公司廣州市分公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，可采用單一性來(lái)源政府采購(gòu)。

五、聯(lián)系方式

 1.采購(gòu)人

    聯(lián)系人：廣州市白云區(qū)人民法院

    聯(lián)系地址：廣州市機(jī)場(chǎng)路1668號(hào)

    聯(lián)系電話：020-83008381

  2.財(cái)政部門

     聯(lián)系人：政府采購(gòu)監(jiān)管處

     聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)華利路61號(hào)

     聯(lián)系電話：020-38923543

   3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（如有）

     聯(lián)系人：廣東永連招標(biāo)有限公司

     聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)匯苑街23號(hào)701室（自主申報(bào)）

     聯(lián)系電話：020-88526063

 六、附件

 專業(yè)人員論證意見：專業(yè)人員論證意見

發(fā)布人：廣東永連招標(biāo)有限公司

發(fā)布時(shí)間：2020年06月02日