一、項目信息

采購人：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

項目名稱：2020年市政燃氣壓力管道安裝監(jiān)督檢驗項目

擬采購的貨物或服務(wù)的說明：

本項目采購人為廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局，采購項目為2020年市政燃氣壓力管道安裝過程監(jiān)督檢驗工作項目，項目預(yù)算為300萬元。項目內(nèi)容為委托我市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，對我市新建市政燃氣管道建設(shè)過程進行監(jiān)督檢驗。

本項目采購人為廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局，采購項目為2020年市政燃氣壓力管道安裝過程監(jiān)督檢驗工作項目，項目預(yù)算為300萬元。項目內(nèi)容為委托我市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，對我市NT: 28pt; MARGIN-BOTTOM: 14px">擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：3000000元

采用單一來源采購方式的原因及說明：

采用單一來源采購方式的原因及說明：（一）保證職責劃轉(zhuǎn)后的工作模式延續(xù)性?！稄V州市壓力管道安全管理規(guī)定》出臺前，市政燃氣壓力管道屬于原市質(zhì)監(jiān)局（現(xiàn)市市場監(jiān)管局）監(jiān)管范圍，市政燃氣壓力管道監(jiān)督檢驗工作由原市質(zhì)監(jiān)局（現(xiàn)市市場監(jiān)管局）直屬檢驗機構(gòu)：廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院承擔，并將檢驗數(shù)據(jù)交換至原市質(zhì)監(jiān)局（現(xiàn)市市場監(jiān)管局）特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)。《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》出臺后，市政燃氣壓力管道監(jiān)管職責整體劃轉(zhuǎn)至燃氣行業(yè)主管部門（市城市管理和綜合執(zhí)法局），因缺少直屬監(jiān)督檢驗機構(gòu)，故我局委托監(jiān)督檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢驗工作。

（二）監(jiān)督檢驗機構(gòu)資質(zhì)的特殊性和專業(yè)性。市政燃氣壓力管道屬于特種設(shè)備，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的要求，市政燃氣壓力管道的安裝過程應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)由國家市場監(jiān)督管理局進行核準，取得相應(yīng)資質(zhì)，其中市政燃氣管道監(jiān)督檢驗項目對應(yīng)代號為DJ1和DJ2；

（三）目前全國監(jiān)督檢驗機構(gòu)采取屬地管理模式。目前特種設(shè)備行業(yè)一般采用屬地管理模式。全國其他省份地市、廣東省其他地市也設(shè)有相應(yīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，如深圳市特種設(shè)備安全檢驗研究院、廣東省特種設(shè)備檢測研究院及其下屬20個地方檢測院等，目前均采用屬地管理模式，開展對應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備制造監(jiān)檢、安裝維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗工作；目前尚無跨行政區(qū)域開展特種設(shè)備監(jiān)督檢驗的經(jīng)驗和案例。一方面，安裝監(jiān)督檢驗需在施工現(xiàn)場開展技術(shù)審查工作，外地檢驗機構(gòu)在當?shù)責o辦事機構(gòu)，跨行政區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)檢，路途中消耗大量時間精力，與當?shù)卣块T和受監(jiān)檢企業(yè)對接不便，不利于監(jiān)檢工作開展；另一方面，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》，檢驗機構(gòu)需按照當?shù)乇O(jiān)管部門要求建立完善的市政燃氣管道數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，跨行政區(qū)域開展監(jiān)檢，無法保證數(shù)據(jù)傳輸及時性和數(shù)據(jù)接口兼容性。

（四）監(jiān)督檢驗機構(gòu)的法定性和區(qū)域唯一性。廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院是直屬于市市場監(jiān)管局的公益二類事業(yè)單位，是目前唯一承擔廣州市轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道（市政燃氣壓力管道除外）的制造監(jiān)檢、安裝維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗工作，并將上述檢驗數(shù)據(jù)交換至市特種設(shè)備監(jiān)管部門的檢驗機構(gòu)，具備DD1、DJ1、DD2、DJ2、DD3、DJ3和DJ4全部壓力管道檢驗項目資質(zhì)，建有廣東省唯一的“國家非金屬承壓管道元件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”、“國家非金屬壓力管道元件公共檢測服務(wù)平臺”、“國家防腐蝕壓力管道元件型式試驗機構(gòu)”、“國家非金屬壓力管道元件型式試驗機構(gòu)”和“國壓設(shè)備檢測研究院是直屬于市市場監(jiān)管局的公益二類事業(yè)單位，是目前唯一承擔廣州市轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道（市政燃氣壓力管道除外）的制造監(jiān)檢、安裝維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗工作，并將上述檢驗數(shù)據(jù)交換至市特種設(shè)備監(jiān)管部門的檢驗機構(gòu)，具備DD1、DJ1、DD2、DJ2、DD3、DJ3和DJ4全部壓力管道檢驗項目資質(zhì)，建有廣東省唯一的“國家非金屬承壓管道元件質(zhì)量家非金屬（聚乙?。┖附硬僮魅藛T考試機構(gòu)”；

（五）監(jiān)督檢驗工作的連續(xù)性。廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院連續(xù)承擔了市城管局2017-2019年質(zhì)量監(jiān)督抽查項目，承擔了市城管局2019年市政燃氣壓力管道安裝監(jiān)督檢驗項目，也是2015年《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》實施前，市政燃氣壓力管道的監(jiān)檢承擔單位，為保證管道監(jiān)檢數(shù)據(jù)與之前采購項目保持一致性，建立統(tǒng)一的市政燃氣管道綜合管理數(shù)據(jù)庫，需要選取廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院作為該項目單一來源采購對象。

《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第（一）款規(guī)定：只能從唯一供應(yīng)商處采購的，可以依照本法采用單一來源方式采購。

因此，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局擬申請采用單一來源的方式采購, 符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定的“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”情況。

二、擬定供應(yīng)商信息

名稱：廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院

地址：廣州市黃埔區(qū)科研路9號

三、公示期限

2020 年 09 月 09 日 至 2020 年 09 月 15 日（公示期限不得少于5個工作日）。

四、其他補充事宜：

無

五、聯(lián)系方式

 1.采購人

    聯(lián)系人：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

    聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)文明路賢思街34號

    聯(lián)系電話：020-86662110

  2.財政部門

     聯(lián)系人：廣州市財政局政府采購監(jiān)管處

     聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)華利路61號

     聯(lián)系電話：020-38923575

   3.采購代理機構(gòu)（如有）

     聯(lián)系人：國義招標股份有限公司

     聯(lián)系地址：廣東省廣州市越秀區(qū)東風東路726號16-18樓

     聯(lián)系電話：020-37860520

 六、附件

 專業(yè)人員論證意見：專業(yè)人員論證意見

發(fā)布人：國義招標股份有限公司

發(fā)布時間：2020年09月08日