從服務(wù)貿(mào)易到數(shù)字貿(mào)易

全球經(jīng)濟(jì)正在邁向數(shù)字化新時代。世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）在2019年發(fā)布的《A Brief History of Globalization》（《全球化簡史》）報告中提出，我們正進(jìn)入一個被稱為“全球化4.0”的數(shù)字驅(qū)動的全球化新時代。在這個時代，通過數(shù)字功能和人工智能實(shí)現(xiàn)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)成為主要輸出品。服務(wù)貿(mào)易作為全球化4.0的核心領(lǐng)域，在以AIoT為代表的數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動下，價值鏈正破裂重塑，新生態(tài)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)邊界變得越發(fā)模糊。從而推動了服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)主體、對象、工具、模式、場所等的全體系重構(gòu)，進(jìn)而引發(fā)以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的增長動力變革。從而催生了數(shù)字貿(mào)易這一全新的貿(mào)易形態(tài)。

在全球化4.0時代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為各行業(yè)企業(yè)競爭發(fā)展的必然選項。2019年全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的支出達(dá)到1.7萬億美元，2020年有25%的全球2000強(qiáng)企業(yè)完成數(shù)字化培訓(xùn)和協(xié)作項目的開發(fā)；2021年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到45萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的50%。到2030年數(shù)字化和智能自動化預(yù)計將貢獻(xiàn)14%，即15萬億美元規(guī)模的全球GDP增長。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的“T”型人才

人才是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最核心要素。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是典型的“人腦+電腦”的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)“生產(chǎn)”的“原材料”就是人，企業(yè)提供服務(wù)的交付也是通過人，人是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的最核心要素。有別于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的60%以上的成本主要集中在原材料，土地、廠房、水電氣熱等，數(shù)字服務(wù)企業(yè)60%以上的成本就是人工成本。

當(dāng)前，人才已經(jīng)成為困擾企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)營發(fā)展的首要問題。2021年，鼎韜針對我國1000多家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前數(shù)字化人才缺口大，供需嚴(yán)重失衡成為我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的核心問題。在數(shù)字核心技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與數(shù)字貿(mào)易的管理應(yīng)用等領(lǐng)域，新型人才成為稀缺資源。對于數(shù)字化企業(yè)而言，除卻產(chǎn)品研發(fā)，其在數(shù)字運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析、國際商務(wù)、數(shù)字媒體等多領(lǐng)域的人才需求也尚未被滿足，人才問題已成為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心制約因素。

目前國內(nèi)各省市針對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易所需的人才教育培訓(xùn)體系尚未形成，高校和社會培訓(xùn)的人才很難符合企業(yè)要求，“人才缺口”問題或?qū)㈤L期存在。大多數(shù)企業(yè)都需要通過內(nèi)訓(xùn)方式來培養(yǎng)適合的人才，企業(yè)招聘和培訓(xùn)壓力都很大。此外，當(dāng)前各地的人才政策對服務(wù)貿(mào)易行業(yè)不完全適用，例如城市人才引進(jìn)多以研發(fā)型人才為主，但是企業(yè)需要的是實(shí)戰(zhàn)型人才為主，而且對于服務(wù)貿(mào)易企業(yè)而言人才引進(jìn)政策申報的門檻過高，對中低端實(shí)用性人才支持力度不足。此外，企業(yè)還面臨海外人員進(jìn)出困難等問題。當(dāng)前，多數(shù)國家都會出于行業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管的角度，都會面向金融、商務(wù)服務(wù)、建筑設(shè)計等高端服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域建立一套職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，形成對人才跨境執(zhí)業(yè)的約束條件。因此，“國際職業(yè)資格互認(rèn)”也成為人才引進(jìn)和流動的核心問題之一。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動全新的“T”型人才架構(gòu)。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人才的定義和素質(zhì)要求也有了根本的變化。傳統(tǒng)意義上定義的人才是在某一領(lǐng)域的專業(yè)能力，這也就是全國各地的人才政策都會以博士、碩士、海歸等等作為標(biāo)準(zhǔn)的原因。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代所需要的人才，是全新的“T”型人才，即不但要有專業(yè)能力的深度（T下面的一豎），也要有綜合數(shù)字運(yùn)用能力的廣度（T上面的一橫），這就對人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)提出了更高的要求，更對城市引才聚才提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的人才發(fā)展戰(zhàn)略

推動數(shù)字貿(mào)易，首要的工作就是引才聚才。引才聚才，必須回答四個問題，處理好四大關(guān)系。人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，但引才聚才不能泛泛而談，需要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足城市需求，立足企業(yè)實(shí)踐。

第一個問題什么是人才？即處理好政府推動與市場形成的關(guān)系。眾所周知，長三角的人才政策在全國都是領(lǐng)先的。但我們到長三角招商時，很多數(shù)字企業(yè)就談到，企業(yè)亟需的人才并享受不到相關(guān)的人才政策。其原因在政府的人才政策往往是有高學(xué)歷、海歸背景、專利成果等等一系列要求，而企業(yè)需要的中高端人才往往更偏重行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際能力。用企業(yè)的話來說就是“政府補(bǔ)貼的人才都是科學(xué)家，而我們需要的實(shí)際能干活的人”。這一落差就造成數(shù)字企業(yè)在吸引人才方面實(shí)際效果不明顯，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮交給市場決定，企業(yè)就提到，“與其用學(xué)歷專利來作為標(biāo)準(zhǔn)，不如用企業(yè)給的年薪作為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是最了解什么人是需要的，既然給足了年薪，自然就是人才”。

第二個問題我們有多少人才？即處理好本地人才供給與企業(yè)實(shí)際需求的關(guān)系。人才聚集最基礎(chǔ)的手段就是本地高校的畢業(yè)生可以直接為企業(yè)所用，這是成本最低的聚集人才的手段。全國各地在招商中也往往把本地高校數(shù)量，畢業(yè)生數(shù)量，學(xué)習(xí)IT、計算機(jī)和數(shù)字技術(shù)的學(xué)生數(shù)量作為人才供給充足的證明。但在實(shí)踐中往往存在兩個突出問題，一是本地院校的畢業(yè)生并不一定愿意留在本地工作，二是高校所學(xué)習(xí)的知識與企業(yè)對人才需求之間有巨大的鴻溝，并不能直接為企業(yè)所用。這就需要在本地構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為紐帶的數(shù)字人才供應(yīng)鏈，打通教育、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、流動的人才服務(wù)全鏈條，基于城市核心產(chǎn)業(yè)對人才的需求構(gòu)建起本地數(shù)字人才標(biāo)準(zhǔn)，反向推動高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和培育模式，真正將教育資源轉(zhuǎn)化為人才資源。

第三個問題如何打造城市數(shù)字人才吸引力？即處理好不同層次人才需求與城市發(fā)展的關(guān)系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們可以將人才劃分為操作型人才（初級人才）、管理型人才（中級人才）和領(lǐng)軍型人才（高級人才）三個不同的層次，不同層次的人才對于生活環(huán)境，收入水平、發(fā)展機(jī)會等的需求是完全不同的。從我們與企業(yè)的交流中發(fā)現(xiàn)，初級人才更關(guān)注收入水平，中級人才更關(guān)注發(fā)展機(jī)會，而高級人才則對城市綜合環(huán)境關(guān)注度更高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易不同的產(chǎn)業(yè)方向在城市的發(fā)展階段不同，對數(shù)字人才的需求也不同，有些處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，就更需要針對初、中級人才的需求來制定政策，有些具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的領(lǐng)域則應(yīng)當(dāng)針對中、高級人才的需求制定政策。這就需要立足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制訂數(shù)字緊缺人才目錄并定期修訂，從而有的放矢的打造符合城市需求的數(shù)字人才吸引力。

第四個我們需要什么樣的人才策略？即處理好人才準(zhǔn)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。人才與產(chǎn)業(yè)是相輔相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。需要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求來準(zhǔn)備人才。我們在招商過程中企業(yè)都會問道的一個問題就是“這里有人嗎？好招人嗎？工資多少？”，這是因?yàn)樽鳛橐匀藶椤霸牧稀钡臄?shù)字企業(yè)，沒有人就無法在本地落地發(fā)展。但這方面確實(shí)有一個“雞生蛋還是蛋生雞”，即先有企業(yè)還是先有人才的問題，沒有企業(yè)需求，準(zhǔn)備了人才也留不住，沒有人才準(zhǔn)備，招來了企業(yè)也落不下。在這方面，可以借鑒先進(jìn)城市的做法，即領(lǐng)先半步的人才策略，通過產(chǎn)業(yè)預(yù)判先進(jìn)行一定的人才儲備和準(zhǔn)備，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)的聚集情況，以企業(yè)需求為核心，持續(xù)滾動發(fā)展，人才的供給比產(chǎn)業(yè)的需求有一個基礎(chǔ)的提前量，在形成一定的產(chǎn)業(yè)聚集后，就會由市場驅(qū)動實(shí)現(xiàn)人才供給與企業(yè)需求的動態(tài)平衡。

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，也是推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。希望在未來的發(fā)展中，我國各地省市和企業(yè)能夠加強(qiáng)協(xié)作，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，探索出一條人才與產(chǎn)業(yè)良性互動，相輔相成的創(chuàng)新路徑。