從服務貿易到數(shù)字貿易

全球經濟正在邁向數(shù)字化新時代。世界經濟論壇（World Economic Forum）在2019年發(fā)布的《A Brief History of Globalization》（《全球化簡史》）報告中提出，我們正進入一個被稱為“全球化4.0”的數(shù)字驅動的全球化新時代。在這個時代，通過數(shù)字功能和人工智能實現(xiàn)的數(shù)字產品和服務成為主要輸出品。服務貿易作為全球化4.0的核心領域，在以AIoT為代表的數(shù)字技術的驅動下，價值鏈正破裂重塑，新生態(tài)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)邊界變得越發(fā)模糊。從而推動了服務貿易的服務主體、對象、工具、模式、場所等的全體系重構，進而引發(fā)以數(shù)據(jù)為核心生產要素的增長動力變革。從而催生了數(shù)字貿易這一全新的貿易形態(tài)。

在全球化4.0時代，數(shù)字化轉型也成為各行業(yè)企業(yè)競爭發(fā)展的必然選項。2019年全球數(shù)字化轉型領域的支出達到1.7萬億美元，2020年有25%的全球2000強企業(yè)完成數(shù)字化培訓和協(xié)作項目的開發(fā)；2021年全球數(shù)字經濟規(guī)模將達到45萬億美元，占全球經濟的50%。到2030年數(shù)字化和智能自動化預計將貢獻14%，即15萬億美元規(guī)模的全球GDP增長。

數(shù)字經濟下的“T”型人才

人才是數(shù)字產業(yè)發(fā)展的最核心要素。數(shù)字產業(yè)是典型的“人腦+電腦”的產業(yè)，企業(yè)“生產”的“原材料”就是人，企業(yè)提供服務的交付也是通過人，人是發(fā)展數(shù)字產業(yè)的最核心要素。有別于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的60%以上的成本主要集中在原材料，土地、廠房、水電氣熱等，數(shù)字服務企業(yè)60%以上的成本就是人工成本。

當前，人才已經成為困擾企業(yè)數(shù)字化轉型和經營發(fā)展的首要問題。2021年，鼎韜針對我國1000多家服務貿易企業(yè)的數(shù)字化轉型升級發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調研。調研結果顯示，當前數(shù)字化人才缺口大，供需嚴重失衡成為我國服務貿易數(shù)字化轉型面臨的核心問題。在數(shù)字核心技術的創(chuàng)新研發(fā)與數(shù)字貿易的管理應用等領域，新型人才成為稀缺資源。對于數(shù)字化企業(yè)而言，除卻產品研發(fā)，其在數(shù)字運營、數(shù)據(jù)分析、國際商務、數(shù)字媒體等多領域的人才需求也尚未被滿足，人才問題已成為服務貿易企業(yè)發(fā)展和數(shù)字化轉型的核心制約因素。

目前國內各省市針對數(shù)字服務貿易所需的人才教育培訓體系尚未形成，高校和社會培訓的人才很難符合企業(yè)要求，“人才缺口”問題或將長期存在。大多數(shù)企業(yè)都需要通過內訓方式來培養(yǎng)適合的人才，企業(yè)招聘和培訓壓力都很大。此外，當前各地的人才政策對服務貿易行業(yè)不完全適用，例如城市人才引進多以研發(fā)型人才為主，但是企業(yè)需要的是實戰(zhàn)型人才為主，而且對于服務貿易企業(yè)而言人才引進政策申報的門檻過高，對中低端實用性人才支持力度不足。此外，企業(yè)還面臨海外人員進出困難等問題。當前，多數(shù)國家都會出于行業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管的角度，都會面向金融、商務服務、建筑設計等高端服務行業(yè)領域建立一套職業(yè)資格認證標準，形成對人才跨境執(zhí)業(yè)的約束條件。因此，“國際職業(yè)資格互認”也成為人才引進和流動的核心問題之一。

數(shù)字經濟發(fā)展推動全新的“T”型人才架構。與此同時，數(shù)字經濟的發(fā)展，對人才的定義和素質要求也有了根本的變化。傳統(tǒng)意義上定義的人才是在某一領域的專業(yè)能力，這也就是全國各地的人才政策都會以博士、碩士、海歸等等作為標準的原因。而在數(shù)字經濟時代所需要的人才，是全新的“T”型人才，即不但要有專業(yè)能力的深度（T下面的一豎），也要有綜合數(shù)字運用能力的廣度（T上面的一橫），這就對人才的培養(yǎng)和培訓提出了更高的要求，更對城市引才聚才提出了更高的標準。

數(shù)字經濟下的人才發(fā)展戰(zhàn)略

推動數(shù)字貿易，首要的工作就是引才聚才。引才聚才，必須回答四個問題，處理好四大關系。人才是數(shù)字經濟發(fā)展的根本，但引才聚才不能泛泛而談，需要立足產業(yè)發(fā)展、立足城市需求，立足企業(yè)實踐。

第一個問題什么是人才？即處理好政府推動與市場形成的關系。眾所周知，長三角的人才政策在全國都是領先的。但我們到長三角招商時，很多數(shù)字企業(yè)就談到，企業(yè)亟需的人才并享受不到相關的人才政策。其原因在政府的人才政策往往是有高學歷、海歸背景、專利成果等等一系列要求，而企業(yè)需要的中高端人才往往更偏重行業(yè)經驗，實際能力。用企業(yè)的話來說就是“政府補貼的人才都是科學家，而我們需要的實際能干活的人”。這一落差就造成數(shù)字企業(yè)在吸引人才方面實際效果不明顯，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，人才的標準應該考慮交給市場決定，企業(yè)就提到，“與其用學歷專利來作為標準，不如用企業(yè)給的年薪作為標準，企業(yè)是最了解什么人是需要的，既然給足了年薪，自然就是人才”。

第二個問題我們有多少人才？即處理好本地人才供給與企業(yè)實際需求的關系。人才聚集最基礎的手段就是本地高校的畢業(yè)生可以直接為企業(yè)所用，這是成本最低的聚集人才的手段。全國各地在招商中也往往把本地高校數(shù)量，畢業(yè)生數(shù)量，學習IT、計算機和數(shù)字技術的學生數(shù)量作為人才供給充足的證明。但在實踐中往往存在兩個突出問題，一是本地院校的畢業(yè)生并不一定愿意留在本地工作，二是高校所學習的知識與企業(yè)對人才需求之間有巨大的鴻溝，并不能直接為企業(yè)所用。這就需要在本地構建以產業(yè)為紐帶的數(shù)字人才供應鏈，打通教育、培訓、實訓、流動的人才服務全鏈條，基于城市核心產業(yè)對人才的需求構建起本地數(shù)字人才標準，反向推動高校和培訓機構的課程設置和培育模式，真正將教育資源轉化為人才資源。

第三個問題如何打造城市數(shù)字人才吸引力？即處理好不同層次人才需求與城市發(fā)展的關系。在數(shù)字經濟發(fā)展中，我們可以將人才劃分為操作型人才（初級人才）、管理型人才（中級人才）和領軍型人才（高級人才）三個不同的層次，不同層次的人才對于生活環(huán)境，收入水平、發(fā)展機會等的需求是完全不同的。從我們與企業(yè)的交流中發(fā)現(xiàn)，初級人才更關注收入水平，中級人才更關注發(fā)展機會，而高級人才則對城市綜合環(huán)境關注度更高。數(shù)字經濟和數(shù)字貿易不同的產業(yè)方向在城市的發(fā)展階段不同，對數(shù)字人才的需求也不同，有些處于產業(yè)發(fā)展初期，就更需要針對初、中級人才的需求來制定政策，有些具備產業(yè)基礎的領域則應當針對中、高級人才的需求制定政策。這就需要立足城市產業(yè)發(fā)展方向，制訂數(shù)字緊缺人才目錄并定期修訂，從而有的放矢的打造符合城市需求的數(shù)字人才吸引力。

第四個我們需要什么樣的人才策略？即處理好人才準備與產業(yè)發(fā)展的關系。人才與產業(yè)是相輔相成，互為促進的關系。需要基于產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求來準備人才。我們在招商過程中企業(yè)都會問道的一個問題就是“這里有人嗎？好招人嗎？工資多少？”，這是因為作為以人為“原材料”的數(shù)字企業(yè)，沒有人就無法在本地落地發(fā)展。但這方面確實有一個“雞生蛋還是蛋生雞”，即先有企業(yè)還是先有人才的問題，沒有企業(yè)需求，準備了人才也留不住，沒有人才準備，招來了企業(yè)也落不下。在這方面，可以借鑒先進城市的做法，即領先半步的人才策略，通過產業(yè)預判先進行一定的人才儲備和準備，然后根據(jù)產業(yè)的聚集情況，以企業(yè)需求為核心，持續(xù)滾動發(fā)展，人才的供給比產業(yè)的需求有一個基礎的提前量，在形成一定的產業(yè)聚集后，就會由市場驅動實現(xiàn)人才供給與企業(yè)需求的動態(tài)平衡。

人才是數(shù)字經濟發(fā)展的核心要素，也是推動數(shù)字貿易發(fā)展的關鍵。希望在未來的發(fā)展中，我國各地省市和企業(yè)能夠加強協(xié)作，把握數(shù)字經濟新機遇，探索出一條人才與產業(yè)良性互動，相輔相成的創(chuàng)新路徑。