在線問診、網(wǎng)上交易,RCEP如何拉動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)賦能服務(wù)貿(mào)易?
來源:第一財(cái)經(jīng) 發(fā)布時(shí)間:2022年01月14日

在全球服務(wù)服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇緩慢的情況下,我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。

近期,商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2021年1-11月,我國服務(wù)進(jìn)出口總額46767.8億元(人民幣,下同),同比增長14.7%;服務(wù)出口22364.4億元,增長31.5%;進(jìn)口24403.4億元,增長2.6%。

服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口28.9個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降69.9%至2039億元,同比減少4731.2億元。在其中,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長,旅行服務(wù)進(jìn)出口繼續(xù)下降。

針對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)中增長較快的個(gè)人文化和娛樂服務(wù)等服務(wù)出口,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院教授周念利接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,個(gè)人文化和娛樂服務(wù)主要指視聽、文化、娛樂等服務(wù),這一項(xiàng)的增長依然與疫情有關(guān),可以歸為“宅經(jīng)濟(jì)”的范疇,很多文化娛樂需求因此從線下轉(zhuǎn)移到線上。

2021年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,在服務(wù)貿(mào)易方面,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等,并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單,進(jìn)一步提高開放水平。

值得注意到是,RCEP各成員國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,尤其是互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易方面都作出了較高水平的開放承諾。

北京高文律師事務(wù)所合伙人、中國商務(wù)部入庫律師管健博士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,中方作出了“協(xié)定生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化成全面負(fù)面清單”的承諾,這也必然倒逼國內(nèi)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快開放的步伐,“從2022年1月1日開始,倒計(jì)時(shí)就開始了。”

“宅經(jīng)濟(jì)”服務(wù)貿(mào)易發(fā)力

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2021年前11月,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長。

1~11月,知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口20428.3億元,增長13.5%。其中,知識(shí)密集型服務(wù)出口11137.9億元,增長18.1%;出口增長較快的領(lǐng)域是個(gè)人文化和娛樂服務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi),電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù),分別增長36.2%、29.3%、23.3%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口9290.5億元,增長8.3%;進(jìn)口增長較快的領(lǐng)域是金融服務(wù),增速達(dá)57%。

周念利說:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的增長很多反映的是內(nèi)容產(chǎn)品的交易,比如版權(quán)交易就被納入這一項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)。這意味著大家對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品的需求量提升了?!?

她并解釋道,除此之外,技術(shù)研發(fā)的專利等產(chǎn)品交易也屬于這一范疇。“電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)一項(xiàng)的增長也是受數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng),底層計(jì)算機(jī)信息服務(wù)的投入和需求增多,所以也就促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展?!彼Q。

此外,知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口增長較快的領(lǐng)域是金融服務(wù),增速達(dá)57%。周念利說,金融服務(wù)屬于生產(chǎn)性服務(wù),這有可能是受貨物貿(mào)易增長影響,導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)隨之增加。

同時(shí),可以看到的是,商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示,旅行服務(wù)進(jìn)出口繼續(xù)下降。

新冠肺炎疫情對(duì)旅行服務(wù)進(jìn)出口的影響仍在持續(xù)。1~11月,我國旅行服務(wù)進(jìn)出口7005.2億元,下降25.3%,其中出口下降37.5%,進(jìn)口下降23.7%。

因此,如剔除旅行服務(wù),1~11月我國服務(wù)進(jìn)出口增長26.6%,其中出口增長36.1%,進(jìn)口增長16.8%;與2019年同期相比,服務(wù)進(jìn)出口增長29.3%,其中出口增長42.4%,進(jìn)口增長16.5%。

但如不剔除旅行服務(wù),與2019年同期相比,服務(wù)進(jìn)出口下降4%,兩年平均下降2%,其中出口增長28.5%,兩年平均增長13.4%;進(jìn)口下降22%,兩年平均下降11.7%。

周念利表示,在服務(wù)貿(mào)易中,旅游服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)占比較高。“因?yàn)橐咔?,出國旅游仍受影響,旅游服?wù)這種消費(fèi)性服務(wù)應(yīng)還會(huì)處于下降趨勢。與此同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)的占比在(服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域),在2022年會(huì)繼續(xù)提高?!彼Q。

互聯(lián)網(wǎng)賦能服務(wù)貿(mào)易發(fā)力

1月1日,RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。韓國也將于2月1日加入到生效實(shí)施中。

其中,在服務(wù)貿(mào)易方面,據(jù)商務(wù)部資料顯示,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,在線問診、網(wǎng)上交易會(huì)等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機(jī)遇,也將為本地區(qū)人民生活帶來更多實(shí)惠和便利。

此前,商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在2021年3月的一次記者會(huì)上詳細(xì)解釋過RCEP對(duì)重振服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所起到的作用。

王受文說,世貿(mào)組織(WTO)在2019年發(fā)布了《世界貿(mào)易報(bào)告》,報(bào)告分析,如果一個(gè)國家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的壁壘顯著降低或減少,取消這方面壁壘,會(huì)非常有力地推動(dòng)該國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)測結(jié)果是會(huì)使這個(gè)國家的GDP額外增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí),RCEP成員國之間在協(xié)定生效之后,貨物貿(mào)易會(huì)得到顯著增長,帶動(dòng)與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長,比如服務(wù)于貨物貿(mào)易的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等等,這些貿(mào)易鏈相關(guān)的服務(wù)業(yè)需求會(huì)進(jìn)一步增長。王受文還指出,疫情確實(shí)給服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了負(fù)面影響,但同時(shí)促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,促進(jìn)了對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易和遠(yuǎn)程服務(wù)貿(mào)易的需求。比如跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會(huì),這些新業(yè)態(tài)新模式會(huì)有更大的商機(jī)。RCEP各成員國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,尤其是上述互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易方面都作出了較高水平的開放承諾?;ヂ?lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易也會(huì)在RCEP生效之后得到很大的發(fā)展。

管健對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示:“我們?cè)赗CEP協(xié)定下對(duì)服務(wù)貿(mào)易的承諾水平和當(dāng)前自主開放的水平相當(dāng)??傮w來說,我們?cè)谌胧莱兄Z開放100個(gè)服務(wù)部門的基礎(chǔ)上,還新增開放22個(gè)部門,包括研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)、空運(yùn)等相關(guān)服務(wù)部門。我們還擴(kuò)大開放了37個(gè)部門,其中有金融、法律、建筑和海運(yùn)等?!?/span>

“比如,在金融領(lǐng)域,我們?nèi)∠斯杀认拗坪偷赜蛳拗?。”他解釋道,“從亮點(diǎn)來說,RCEP中。我們?cè)诜?wù)貿(mào)易領(lǐng)域以正面清單的方式作出承諾,且要在6年之內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單。事實(shí)上,中國國內(nèi)當(dāng)前在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域沒有全國性的負(fù)面清單,只在一些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的試點(diǎn),而我國在RCEP下承諾,協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化成負(fù)面清單。老撾、緬甸、柬埔寨等成員的承諾是15年內(nèi)。這意味著,在RCEP協(xié)定下,無論是投資還是服務(wù)貿(mào)易,未來全部都會(huì)以負(fù)面清單的形式開放,這會(huì)達(dá)到比較高的開放水平。”

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