回望剛過(guò)去的2022年，盡管新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，中國(guó)服務(wù)外包仍保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。
這與中國(guó)陸續(xù)推出的一系列相關(guān)利好政策密不可分。宏觀政策方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》全力助力企業(yè)紓困。其中，稅款返還、減免房租、金融支持、緩繳社保、鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、防范匯率風(fēng)險(xiǎn)等政策，均極大惠及了服務(wù)外包企業(yè)，成為推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)健增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。
與此同時(shí)，針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策也為服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展增添了動(dòng)力。例如，2022年4月，商務(wù)部印發(fā)《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。除完善統(tǒng)計(jì)體系外，該文件還對(duì)服務(wù)外包概念進(jìn)行了重新界定，即服務(wù)外包是服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團(tuán)等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)或服務(wù)流程，共同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值、提升價(jià)值的一種生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。概念的更新和統(tǒng)計(jì)體系的升級(jí)，更好地筑牢服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升了相關(guān)政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。2022年5月，商務(wù)部、工信部、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》（2022年版），目錄涉及20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步為中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)指明了發(fā)展方向。此外，20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，KPO占比達(dá)50%，釋放了中國(guó)將持續(xù)推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
2023年，在促進(jìn)全國(guó)服務(wù)外包發(fā)展方面又應(yīng)如何著力呢？中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面入手:
一是探索體制機(jī)制創(chuàng)新。應(yīng)利用好海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)外包示范城市等各類開(kāi)放平臺(tái)，繼續(xù)在體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。
二是離岸在岸協(xié)同發(fā)展。應(yīng)在大力發(fā)展離岸業(yè)務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，形成離岸在岸相互促進(jìn)、融合協(xié)同的發(fā)展模式。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。應(yīng)推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)著力發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)外包活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，提高服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)比重，從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變。
四是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。應(yīng)把握全球數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，充分利用新一代信息技術(shù)，探索服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)其提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)探索新業(yè)態(tài)新模式，打造服務(wù)外包新增長(zhǎng)極。
五是加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn)。人才是服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)際人才引進(jìn)力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認(rèn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，吸引更多國(guó)際高端人才，助力中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展。