各地級以上市人力資源和社會保障局：
為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2023〕23號）、《廣東省人民政府辦公廳關于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號），加快產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設，促進高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)就做好我省技能生態(tài)鏈學徒制培訓工作有關事項通知如下。
一、實施范圍和對象
（一）實施范圍。
技能生態(tài)鏈學徒制培訓適用于我省產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)（以下簡稱生態(tài)企業(yè)，含鏈主企業(yè)和鏈員企業(yè)）面向技術技能崗位開展的學生學徒和技培生學徒培訓。
鏈主企業(yè)由省、市人力資源社會保障部門共同遴選確定，實行動態(tài)調(diào)整。鏈員企業(yè)向鏈主企業(yè)自愿申請加入技能生態(tài)鏈，鏈主企業(yè)結(jié)合實際自主予以認定。鏈主企業(yè)應建立鏈員企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和生態(tài)鏈質(zhì)量內(nèi)控體系，對申請加入的鏈員企業(yè)嚴格審核把關，對不符合生態(tài)鏈建設要求或培養(yǎng)效果不達標的鏈員企業(yè)要及時解除生態(tài)鏈關系。鏈主企業(yè)定期將鏈員企業(yè)名單報省人力資源社會保障廳納入技能生態(tài)鏈企業(yè) 目錄后，由各地級以上市人力資源社會保障部門提供相應管理服務。
（二）培訓對象與培養(yǎng)目標。
學生學徒制培養(yǎng)對象為生態(tài)企業(yè)面向普通高等院校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）等吸納的畢業(yè)年度學生。學生學徒制培訓以就業(yè)為導向，旨在培養(yǎng)青年掌握進入產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位所需技能并實現(xiàn)就業(yè)。
技培生學徒制培養(yǎng)對象為生態(tài)企業(yè)面向社會招錄的入職兩年內(nèi)青年職工，并確定為企業(yè)技培生。技培生學徒制以培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中高級技能人才為主，旨在幫助企業(yè)新招用職工提升技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新工匠。
同一企業(yè)組織同一人員參與兩類學徒制培訓的，只能申請一類學徒制培訓補貼。
二、培養(yǎng)模式和內(nèi)容
（一）培養(yǎng)模式。
學生學徒制、技培生學徒制培訓采取“崗位+培養(yǎng)”模式。生態(tài)企業(yè)按照技術技能崗位用工總量的一定比例，提供學徒崗位，依托崗位真實用工需求為學徒提供技能培訓或技能提升。
生態(tài)企業(yè)可自主依托本企業(yè)培訓中心開展學生學徒、技培生培養(yǎng)，也可與培訓院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)）合作開展。其中，學生學徒制培訓可由鏈員企業(yè)委托建有生態(tài)鏈共享實訓基地的鏈主企業(yè)牽頭統(tǒng)一組織開展，并應簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)形式、培養(yǎng)內(nèi)容與學徒培養(yǎng)期間安全責任歸屬等。
鼓勵鏈主企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和就近服務的實際需要，采取獨立或聯(lián)合培訓院校等多種方式，建設企業(yè)培訓中心或生態(tài)鏈共享實訓基地，為生態(tài)鏈企業(yè)承擔培訓任務。
（二）培養(yǎng)周期。
學生學徒制培養(yǎng)周期從企業(yè)與學生學徒簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議并完成學徒制培訓備案開始，到學徒與企業(yè)簽訂勞動合同成功實現(xiàn)就業(yè)止。生態(tài)企業(yè)或委托培訓的鏈主企業(yè)與學生學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議。學生學徒在學徒工管理階段，學徒培訓、崗位歷練、班別調(diào)配、崗位配置、勞動保護和勞動條件等比照企業(yè)同類正式職工一體化管理。生態(tài)企業(yè)應將實現(xiàn)學生學徒就業(yè)作為培養(yǎng)目標。
技培生學徒制培養(yǎng)周期自企業(yè)與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議并完成學徒制培訓備案開始，到技培生完成培養(yǎng)計劃并取得職業(yè)技能等級證書止。生態(tài)企業(yè)應與技培生簽訂勞動合同、學徒培養(yǎng)協(xié)議，將技培生轉(zhuǎn)正使用、技能提升作為培養(yǎng)目標。
（三）培養(yǎng)內(nèi)容。
學徒培養(yǎng)內(nèi)容主要包括操作技能課程、專業(yè)基礎課程和通用職業(yè)素質(zhì)課程等，具體培訓內(nèi)容、學時數(shù)量、培訓形式等由生態(tài)企業(yè)結(jié)合崗位實際、職業(yè)（工種）特點等自主確定，累計培訓總學時原則上不少于260學時（每學時不少于45分鐘）。操作技能課程學時原則上不少于總學時的60%，企業(yè)在崗訓練學時可計入操作技能課程學時。在生態(tài)鏈共享實訓基地進行的專業(yè)知識和操作技能學習，可納入培訓學時范圍。
支持采取線上和線下相結(jié)合方式開展學徒制培訓，線上培訓課程學時數(shù)不超過總學時數(shù)的50%。線上培訓平臺須具備實名注冊驗證、學習行為控制、關鍵信息加密存儲傳輸及防作弊防篡改、簽到、測試等功能，且學習過程可記錄、可統(tǒng)計、可查詢、可追溯。線上培訓課程應符合國家職業(yè)標準、職業(yè)技能培訓課程規(guī)范、企業(yè)行業(yè)評價規(guī)范等要求。生態(tài)企業(yè)開展學徒制培訓使用的線上培訓平臺、課程資源等應納入培養(yǎng)計劃一并備案。
三、補貼標準
學生學徒制培訓按照每人5000元標準給予補貼，由開展培訓的生態(tài)企業(yè)申領補貼；技能生態(tài)鏈企業(yè)委托鏈主企業(yè)牽頭統(tǒng)一組織開展學生學徒培訓，由鏈主企業(yè)與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議的，可由鏈主企業(yè)申領補貼。技培生學徒制培訓參照企業(yè)新型學徒制培訓補貼標準，按照每人5000-8500元標準給予補貼，由開展培訓的生態(tài)企業(yè)申領。
四、實施程序
為減輕企業(yè)負擔、提升培訓效果，學生學徒制、技培生學徒制按照“簡入口、優(yōu)過程、強結(jié)果”原則實施，實施程序如下。
（一）培訓備案。生態(tài)企業(yè)確定學生學徒、技培生培養(yǎng)對象和計劃等，登錄廣東省職業(yè)技能培訓和評價實名制管理平臺的產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒制培訓模塊，填報相應信息并提交備案材料申報備案，所在地人力資源社會保障部門及時進行備案審核。企業(yè)應提交的備案材料包括：技能生態(tài)鏈學徒培養(yǎng)計劃、學徒培養(yǎng)協(xié)議書、生態(tài)企業(yè)與培訓院校（培訓中心）簽訂的合作協(xié)議或委托書等；開展技培生學徒制培訓的生態(tài)企業(yè)還應提交與技培生簽訂勞動合同的承諾書；受鏈員企業(yè)委托牽頭統(tǒng)一開展學生學徒制培訓的鏈主企業(yè)，還需提交委托培養(yǎng)協(xié)議。各地人力資源社會保障部門可對生態(tài)企業(yè)實行告知承諾制，明確學徒制培訓備案、組織實施要求、補貼申領條件等內(nèi)容。生態(tài)企業(yè)對所提交材料和組織實施予以真實性、合規(guī)性承諾。學徒制培訓項目經(jīng)所在地人力資源社會保障部門備案審核通過后，生態(tài)企業(yè)可按培養(yǎng)計劃開展學徒制培訓，同時各地級以上市人力資源社會保障部門將審核通過的學徒制培訓項目報省人力資源社會保障廳備案確定。
（二）實施培訓。所在地人力資源社會保障部門備案通過后，生態(tài)企業(yè)按照培養(yǎng)計劃實施培訓，做好培訓簽到、培訓視頻等過程建檔工作，記錄學徒培訓、考核評價過程。人力資源社會保障部門負責指導生態(tài)企業(yè)和培訓院校開展學徒培訓工作，并對培訓過程進行監(jiān)管。生態(tài)企業(yè)在省內(nèi)跨市開展培養(yǎng)的，省人力資源社會保障廳會同備案地市級人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)由培訓地所在市級人力資源社會保障部門開展質(zhì)量督導活動。
（三）預支補貼資金。生態(tài)企業(yè)學徒制培訓備案確定后1個月內(nèi)，可通過省職業(yè)技能培訓和評價實名制管理平臺的學徒制培訓預支補貼申請模塊，申請預支不超過30%的培訓補貼資金。培訓開班后3個月內(nèi)，可申請預支累計不超過50%的補貼資金。
（四）考核評價。學生學徒和技培生完成所有培訓學時并滿足考核評價條件時，應按照培訓計劃進行評價考核。生態(tài)企業(yè)組織學生學徒開展職業(yè)技能等級認定，合格的發(fā)放相應的職業(yè)技能等級證書；對畢業(yè)時已取得院校職業(yè)技能等級證書的學生學徒，也可開展崗位勝任能力考核，考核合格的發(fā)放學生學徒制培訓合格證書，學生學徒制培訓合格證書由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一樣式。學生學徒考核評價合格的，生態(tài)企業(yè)應落實就業(yè)。鏈主企業(yè)受委托統(tǒng)一承擔學生學徒培訓的，應做好學生學徒培訓后就業(yè)服務工作，學生學徒原則上與委托培訓的企業(yè)簽訂勞動合同，且培訓職業(yè)（工種）與所就業(yè)崗位相關，如果無法達成一致簽訂勞動合同的，引導在鏈主企業(yè)或其他鏈內(nèi)企業(yè)就業(yè)。簽訂一年及以上勞動合同才能申領學生學徒制培訓補貼。技培生以技能提升評價考核為主，對技培生符合條件并通過職業(yè)技能等級認定的，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，并落實相應的薪酬待遇。
（五）申領補貼。生態(tài)企業(yè)按計劃完成學徒制培訓后，登錄省職業(yè)技能培訓和評價實名制管理平臺的學徒制培訓補貼申領模塊，填寫信息并提交補貼申領材料，按照考核評價合格并就業(yè)的學徒人數(shù)申請培訓補貼剩余資金。填報信息包括企業(yè)基本賬戶信息、合格學徒及獲得證書信息等，提交材料包括培訓視頻資料（或提供光盤、視頻保存路徑）、生態(tài)企業(yè)與學徒簽訂的一年及以上勞動合同或社保參保記錄等；與培訓院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)）合作開展學徒制培訓的，還應提供培訓機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票。
五、培訓真實性保障措施
（一）生態(tài)企業(yè)應對培訓過程真實性承擔主體責任。生態(tài)企業(yè)應從真實的崗位用人需求、真實的培養(yǎng)過程、有效的技能提升、有效的就業(yè)促進、有效的崗位使用、待遇提升等方面，建立學徒制培訓真實性和有效性保障措施。生態(tài)企業(yè)應結(jié)合實際建立學徒制培訓質(zhì)量監(jiān)控體系，按照學徒培養(yǎng)計劃，做好學徒線上線下培訓、考核評價等過程記錄，可結(jié)合實際實施學徒崗位實訓期間工作周報、月報等制度，或?qū)⑵髽I(yè)日常真實保存的入職記錄、培訓記錄、轉(zhuǎn)正記錄、考核記錄等作為學徒培養(yǎng)的關鍵節(jié)點資料，統(tǒng)一建立學徒制培訓工作臺賬，做好留痕存檔。
（二）鏈主企業(yè)應加強對鏈員企業(yè)學徒制培訓真實性和有效性的指導和監(jiān)督。鼓勵鏈主企業(yè)及時了解鏈員企業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控體系建設方案，指導鏈員企業(yè)建立健全培訓、考核過程檔案，對鏈員企業(yè)培訓、考核過程開展隨機現(xiàn)場督導。鏈主企業(yè)可通過建立鏈員企業(yè)進入退出機制、調(diào)節(jié)鏈員企業(yè)學徒制培訓申報數(shù)量等，建立技能生態(tài)鏈學徒制培訓質(zhì)量評估機制，引導鏈員企業(yè)規(guī)范實施培訓考核、加強過程檔案管理。對于培訓過程中解除生態(tài)鏈關系的鏈員企業(yè)，正在備案或已備案開展的學徒制不予備案或終止備案，已申領預支付補貼的應退回相應補貼資金，學徒制培訓終止備案后，相應企業(yè)可自主做好培養(yǎng)、使用工作，鏈主企業(yè)也可協(xié)調(diào)鏈內(nèi)其他企業(yè)承接學生學徒培養(yǎng)工作。
（三）各級人力資源社會保障部門要加強技能生態(tài)鏈學徒制培訓過程和質(zhì)量監(jiān)管。市、縣級人力資源社會保障部門要根據(jù)生態(tài)企業(yè)學徒制培養(yǎng)計劃，加強培訓過程隨機抽查和監(jiān)管。支持市、縣級人力資源社會保障部門綜合技能生態(tài)鏈內(nèi)學生學徒崗位就業(yè)、技培生轉(zhuǎn)正使用、崗位晉級等情況對技能生態(tài)鏈學徒制培訓質(zhì)量進行評估。對培訓就業(yè)效果好的技能生態(tài)鏈，支持其擴大學徒制培訓規(guī)模；對培訓就業(yè)效果一般、投訴較多的技能生態(tài)鏈，嚴格控制學徒制培訓規(guī)模，加強質(zhì)量督導；對就業(yè)效果差、培訓弄虛作假的技能生態(tài)鏈，可暫停其開展學徒制培訓。
六、強化配套政策支持
（一）加快產(chǎn)業(yè)適應性培訓評價資源開發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)聯(lián)合鏈員企業(yè)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實際用工需求，開展國家職業(yè)標準適應性、靈活性開發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)通過鏈員企業(yè)崗位調(diào)查，分析鏈員企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、崗位用工需求、崗位工作任務等，開發(fā)產(chǎn)業(yè)適應性評價規(guī)范、培訓資源包（包含培訓標準、人才培養(yǎng)方案、培訓課件、培訓教材、訓練系統(tǒng)等）和評價資源包（包含評價要素、評價題庫、評價系統(tǒng)等），鼓勵以模塊化方式為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)精準開發(fā)培訓評價資源。省人力資源社會保障廳定期組織專家對技能生態(tài)鏈開發(fā)的產(chǎn)業(yè)適應性培訓標準進行評審、發(fā)布，作為本省行政區(qū)域內(nèi)開展職業(yè)技能培訓的參考。
（二）建設學徒制培訓導師庫。鼓勵鏈主企業(yè)協(xié)同鏈員企業(yè)、院校等建立技能生態(tài)鏈學徒制培訓導師庫，將優(yōu)秀的企業(yè)技術技能人才、企業(yè)培訓師、技藝精湛經(jīng)驗豐富的企業(yè)師傅、有實踐經(jīng)驗的院校教師等納入導師庫，參與崗位調(diào)查、產(chǎn)業(yè)適應性資源開發(fā)，面向鏈員企業(yè)提供師資服務，指導學徒進行崗位實操訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。鼓勵生態(tài)企業(yè)建立企業(yè)導師和學徒的激勵制度，如發(fā)放師帶徒津貼、支付企業(yè)導師授課費和課時費，設立學徒獎學金等，激發(fā)師徒積極性和主動性。對優(yōu)秀企業(yè)導師，優(yōu)先扶持建設技能大師工作室。
（三）加強生態(tài)鏈培育輔導。省人力資源社會保障廳組建生態(tài)鏈培育指導專家組，匯集人力資源社會保障部門和專家力量，共同研究解決技能生態(tài)鏈學徒制培訓過程中的堵點、難點問題。專家組就學徒培訓計劃、培訓評價資源開發(fā)、培訓導師庫建設、生態(tài)鏈共享實訓基地建設等方面，持續(xù)對生態(tài)企業(yè)開展針對性培育輔導，保障技能生態(tài)鏈建設。
本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日止。
附件：1. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒培養(yǎng)計劃（參考模板）.docx
2. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒培養(yǎng)協(xié)議（參考模板）.docx
3. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒培養(yǎng)承諾書（參考模板）.docx
廣東省人力資源和社會保障廳
2023年12月28日
政策解讀：《關于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒制培訓工作的通知》政策解讀
圖解《關于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒制培訓工作的通知》