各地級以上市人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2023〕23號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號），加快產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)，促進高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)就做好我省技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)工作有關(guān)事項通知如下。

  一、實施范圍和對象

（一）實施范圍。

技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)適用于我省產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)（以下簡稱生態(tài)企業(yè)，含鏈主企業(yè)和鏈員企業(yè)）面向技術(shù)技能崗位開展的學(xué)生學(xué)徒和技培生學(xué)徒培訓(xùn)。

鏈主企業(yè)由省、市人力資源社會保障部門共同遴選確定，實行動態(tài)調(diào)整。鏈員企業(yè)向鏈主企業(yè)自愿申請加入技能生態(tài)鏈，鏈主企業(yè)結(jié)合實際自主予以認定。鏈主企業(yè)應(yīng)建立鏈員企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和生態(tài)鏈質(zhì)量內(nèi)控體系，對申請加入的鏈員企業(yè)嚴格審核把關(guān)，對不符合生態(tài)鏈建設(shè)要求或培養(yǎng)效果不達標(biāo)的鏈員企業(yè)要及時解除生態(tài)鏈關(guān)系。鏈主企業(yè)定期將鏈員企業(yè)名單報省人力資源社會保障廳納入技能生態(tài)鏈企業(yè)  目錄后，由各地級以上市人力資源社會保障部門提供相應(yīng)管理服務(wù)。

 （二）培訓(xùn)對象與培養(yǎng)目標(biāo)。

學(xué)生學(xué)徒制培養(yǎng)對象為生態(tài)企業(yè)面向普通高等院校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）等吸納的畢業(yè)年度學(xué)生。學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)以就業(yè)為導(dǎo)向，旨在培養(yǎng)青年掌握進入產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位所需技能并實現(xiàn)就業(yè)。

技培生學(xué)徒制培養(yǎng)對象為生態(tài)企業(yè)面向社會招錄的入職兩年內(nèi)青年職工，并確定為企業(yè)技培生。技培生學(xué)徒制以培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中高級技能人才為主，旨在幫助企業(yè)新招用職工提升技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新工匠。

同一企業(yè)組織同一人員參與兩類學(xué)徒制培訓(xùn)的，只能申請一類學(xué)徒制培訓(xùn)補貼。

 二、培養(yǎng)模式和內(nèi)容

（一）培養(yǎng)模式。

學(xué)生學(xué)徒制、技培生學(xué)徒制培訓(xùn)采取“崗位+培養(yǎng)”模式。生態(tài)企業(yè)按照技術(shù)技能崗位用工總量的一定比例，提供學(xué)徒崗位，依托崗位真實用工需求為學(xué)徒提供技能培訓(xùn)或技能提升。

生態(tài)企業(yè)可自主依托本企業(yè)培訓(xùn)中心開展學(xué)生學(xué)徒、技培生培養(yǎng)，也可與培訓(xùn)院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）合作開展。其中，學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)可由鏈員企業(yè)委托建有生態(tài)鏈共享實訓(xùn)基地的鏈主企業(yè)牽頭統(tǒng)一組織開展，并應(yīng)簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)形式、培養(yǎng)內(nèi)容與學(xué)徒培養(yǎng)期間安全責(zé)任歸屬等。

鼓勵鏈主企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和就近服務(wù)的實際需要，采取獨立或聯(lián)合培訓(xùn)院校等多種方式，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)中心或生態(tài)鏈共享實訓(xùn)基地，為生態(tài)鏈企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

       （二）培養(yǎng)周期。

學(xué)生學(xué)徒制培養(yǎng)周期從企業(yè)與學(xué)生學(xué)徒簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議并完成學(xué)徒制培訓(xùn)備案開始，到學(xué)徒與企業(yè)簽訂勞動合同成功實現(xiàn)就業(yè)止。生態(tài)企業(yè)或委托培訓(xùn)的鏈主企業(yè)與學(xué)生學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工管理階段，學(xué)徒培訓(xùn)、崗位歷練、班別調(diào)配、崗位配置、勞動保護和勞動條件等比照企業(yè)同類正式職工一體化管理。生態(tài)企業(yè)應(yīng)將實現(xiàn)學(xué)生學(xué)徒就業(yè)作為培養(yǎng)目標(biāo)。

技培生學(xué)徒制培養(yǎng)周期自企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議并完成學(xué)徒制培訓(xùn)備案開始，到技培生完成培養(yǎng)計劃并取得職業(yè)技能等級證書止。生態(tài)企業(yè)應(yīng)與技培生簽訂勞動合同、學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，將技培生轉(zhuǎn)正使用、技能提升作為培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）培養(yǎng)內(nèi)容。

學(xué)徒培養(yǎng)內(nèi)容主要包括操作技能課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和通用職業(yè)素質(zhì)課程等，具體培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時數(shù)量、培訓(xùn)形式等由生態(tài)企業(yè)結(jié)合崗位實際、職業(yè)（工種）特點等自主確定，累計培訓(xùn)總學(xué)時原則上不少于260學(xué)時（每學(xué)時不少于45分鐘）。操作技能課程學(xué)時原則上不少于總學(xué)時的60%，企業(yè)在崗訓(xùn)練學(xué)時可計入操作技能課程學(xué)時。在生態(tài)鏈共享實訓(xùn)基地進行的專業(yè)知識和操作技能學(xué)習(xí)，可納入培訓(xùn)學(xué)時范圍。

支持采取線上和線下相結(jié)合方式開展學(xué)徒制培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課程學(xué)時數(shù)不超過總學(xué)時數(shù)的50%。線上培訓(xùn)平臺須具備實名注冊驗證、學(xué)習(xí)行為控制、關(guān)鍵信息加密存儲傳輸及防作弊防篡改、簽到、測試等功能，且學(xué)習(xí)過程可記錄、可統(tǒng)計、可查詢、可追溯。線上培訓(xùn)課程應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準、職業(yè)技能培訓(xùn)課程規(guī)范、企業(yè)行業(yè)評價規(guī)范等要求。生態(tài)企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)使用的線上培訓(xùn)平臺、課程資源等應(yīng)納入培養(yǎng)計劃一并備案。

  三、補貼標(biāo)準

學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)按照每人5000元標(biāo)準給予補貼，由開展培訓(xùn)的生態(tài)企業(yè)申領(lǐng)補貼；技能生態(tài)鏈企業(yè)委托鏈主企業(yè)牽頭統(tǒng)一組織開展學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn)，由鏈主企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議的，可由鏈主企業(yè)申領(lǐng)補貼。技培生學(xué)徒制培訓(xùn)參照企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼標(biāo)準，按照每人5000-8500元標(biāo)準給予補貼，由開展培訓(xùn)的生態(tài)企業(yè)申領(lǐng)。

  四、實施程序

為減輕企業(yè)負擔(dān)、提升培訓(xùn)效果，學(xué)生學(xué)徒制、技培生學(xué)徒制按照“簡入口、優(yōu)過程、強結(jié)果”原則實施，實施程序如下。

       （一）培訓(xùn)備案。生態(tài)企業(yè)確定學(xué)生學(xué)徒、技培生培養(yǎng)對象和計劃等，登錄廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)和評價實名制管理平臺的產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)模塊，填報相應(yīng)信息并提交備案材料申報備案，所在地人力資源社會保障部門及時進行備案審核。企業(yè)應(yīng)提交的備案材料包括：技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養(yǎng)計劃、學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議書、生態(tài)企業(yè)與培訓(xùn)院校（培訓(xùn)中心）簽訂的合作協(xié)議或委托書等；開展技培生學(xué)徒制培訓(xùn)的生態(tài)企業(yè)還應(yīng)提交與技培生簽訂勞動合同的承諾書；受鏈員企業(yè)委托牽頭統(tǒng)一開展學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)的鏈主企業(yè)，還需提交委托培養(yǎng)協(xié)議。各地人力資源社會保障部門可對生態(tài)企業(yè)實行告知承諾制，明確學(xué)徒制培訓(xùn)備案、組織實施要求、補貼申領(lǐng)條件等內(nèi)容。生態(tài)企業(yè)對所提交材料和組織實施予以真實性、合規(guī)性承諾。學(xué)徒制培訓(xùn)項目經(jīng)所在地人力資源社會保障部門備案審核通過后，生態(tài)企業(yè)可按培養(yǎng)計劃開展學(xué)徒制培訓(xùn)，同時各地級以上市人力資源社會保障部門將審核通過的學(xué)徒制培訓(xùn)項目報省人力資源社會保障廳備案確定。

       （二）實施培訓(xùn)。所在地人力資源社會保障部門備案通過后，生態(tài)企業(yè)按照培養(yǎng)計劃實施培訓(xùn)，做好培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)視頻等過程建檔工作，記錄學(xué)徒培訓(xùn)、考核評價過程。人力資源社會保障部門負責(zé)指導(dǎo)生態(tài)企業(yè)和培訓(xùn)院校開展學(xué)徒培訓(xùn)工作，并對培訓(xùn)過程進行監(jiān)管。生態(tài)企業(yè)在省內(nèi)跨市開展培養(yǎng)的，省人力資源社會保障廳會同備案地市級人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)由培訓(xùn)地所在市級人力資源社會保障部門開展質(zhì)量督導(dǎo)活動。

       （三）預(yù)支補貼資金。生態(tài)企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)備案確定后1個月內(nèi)，可通過省職業(yè)技能培訓(xùn)和評價實名制管理平臺的學(xué)徒制培訓(xùn)預(yù)支補貼申請模塊，申請預(yù)支不超過30%的培訓(xùn)補貼資金。培訓(xùn)開班后3個月內(nèi)，可申請預(yù)支累計不超過50%的補貼資金。

       （四）考核評價。學(xué)生學(xué)徒和技培生完成所有培訓(xùn)學(xué)時并滿足考核評價條件時，應(yīng)按照培訓(xùn)計劃進行評價考核。生態(tài)企業(yè)組織學(xué)生學(xué)徒開展職業(yè)技能等級認定，合格的發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書；對畢業(yè)時已取得院校職業(yè)技能等級證書的學(xué)生學(xué)徒，也可開展崗位勝任能力考核，考核合格的發(fā)放學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)合格證書，學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)合格證書由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一樣式。學(xué)生學(xué)徒考核評價合格的，生態(tài)企業(yè)應(yīng)落實就業(yè)。鏈主企業(yè)受委托統(tǒng)一承擔(dān)學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn)的，應(yīng)做好學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn)后就業(yè)服務(wù)工作，學(xué)生學(xué)徒原則上與委托培訓(xùn)的企業(yè)簽訂勞動合同，且培訓(xùn)職業(yè)（工種）與所就業(yè)崗位相關(guān)，如果無法達成一致簽訂勞動合同的，引導(dǎo)在鏈主企業(yè)或其他鏈內(nèi)企業(yè)就業(yè)。簽訂一年及以上勞動合同才能申領(lǐng)學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)補貼。技培生以技能提升評價考核為主，對技培生符合條件并通過職業(yè)技能等級認定的，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，并落實相應(yīng)的薪酬待遇。

       （五）申領(lǐng)補貼。生態(tài)企業(yè)按計劃完成學(xué)徒制培訓(xùn)后，登錄省職業(yè)技能培訓(xùn)和評價實名制管理平臺的學(xué)徒制培訓(xùn)補貼申領(lǐng)模塊，填寫信息并提交補貼申領(lǐng)材料，按照考核評價合格并就業(yè)的學(xué)徒人數(shù)申請培訓(xùn)補貼剩余資金。填報信息包括企業(yè)基本賬戶信息、合格學(xué)徒及獲得證書信息等，提交材料包括培訓(xùn)視頻資料（或提供光盤、視頻保存路徑）、生態(tài)企業(yè)與學(xué)徒簽訂的一年及以上勞動合同或社保參保記錄等；與培訓(xùn)院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）合作開展學(xué)徒制培訓(xùn)的，還應(yīng)提供培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。

  五、培訓(xùn)真實性保障措施

（一）生態(tài)企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)過程真實性承擔(dān)主體責(zé)任。生態(tài)企業(yè)應(yīng)從真實的崗位用人需求、真實的培養(yǎng)過程、有效的技能提升、有效的就業(yè)促進、有效的崗位使用、待遇提升等方面，建立學(xué)徒制培訓(xùn)真實性和有效性保障措施。生態(tài)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際建立學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系，按照學(xué)徒培養(yǎng)計劃，做好學(xué)徒線上線下培訓(xùn)、考核評價等過程記錄，可結(jié)合實際實施學(xué)徒崗位實訓(xùn)期間工作周報、月報等制度，或?qū)⑵髽I(yè)日常真實保存的入職記錄、培訓(xùn)記錄、轉(zhuǎn)正記錄、考核記錄等作為學(xué)徒培養(yǎng)的關(guān)鍵節(jié)點資料，統(tǒng)一建立學(xué)徒制培訓(xùn)工作臺賬，做好留痕存檔。

       （二）鏈主企業(yè)應(yīng)加強對鏈員企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)真實性和有效性的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵鏈主企業(yè)及時了解鏈員企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)方案，指導(dǎo)鏈員企業(yè)建立健全培訓(xùn)、考核過程檔案，對鏈員企業(yè)培訓(xùn)、考核過程開展隨機現(xiàn)場督導(dǎo)。鏈主企業(yè)可通過建立鏈員企業(yè)進入退出機制、調(diào)節(jié)鏈員企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)申報數(shù)量等，建立技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，引導(dǎo)鏈員企業(yè)規(guī)范實施培訓(xùn)考核、加強過程檔案管理。對于培訓(xùn)過程中解除生態(tài)鏈關(guān)系的鏈員企業(yè)，正在備案或已備案開展的學(xué)徒制不予備案或終止備案，已申領(lǐng)預(yù)支付補貼的應(yīng)退回相應(yīng)補貼資金，學(xué)徒制培訓(xùn)終止備案后，相應(yīng)企業(yè)可自主做好培養(yǎng)、使用工作，鏈主企業(yè)也可協(xié)調(diào)鏈內(nèi)其他企業(yè)承接學(xué)生學(xué)徒培養(yǎng)工作。

       （三）各級人力資源社會保障部門要加強技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)過程和質(zhì)量監(jiān)管。市、縣級人力資源社會保障部門要根據(jù)生態(tài)企業(yè)學(xué)徒制培養(yǎng)計劃，加強培訓(xùn)過程隨機抽查和監(jiān)管。支持市、縣級人力資源社會保障部門綜合技能生態(tài)鏈內(nèi)學(xué)生學(xué)徒崗位就業(yè)、技培生轉(zhuǎn)正使用、崗位晉級等情況對技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量進行評估。對培訓(xùn)就業(yè)效果好的技能生態(tài)鏈，支持其擴大學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)模；對培訓(xùn)就業(yè)效果一般、投訴較多的技能生態(tài)鏈，嚴格控制學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)模，加強質(zhì)量督導(dǎo)；對就業(yè)效果差、培訓(xùn)弄虛作假的技能生態(tài)鏈，可暫停其開展學(xué)徒制培訓(xùn)。

  六、強化配套政策支持

       （一）加快產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)評價資源開發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)聯(lián)合鏈員企業(yè)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實際用工需求，開展國家職業(yè)標(biāo)準適應(yīng)性、靈活性開發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)通過鏈員企業(yè)崗位調(diào)查，分析鏈員企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、崗位用工需求、崗位工作任務(wù)等，開發(fā)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性評價規(guī)范、培訓(xùn)資源包（包含培訓(xùn)標(biāo)準、人才培養(yǎng)方案、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)教材、訓(xùn)練系統(tǒng)等）和評價資源包（包含評價要素、評價題庫、評價系統(tǒng)等），鼓勵以模塊化方式為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)精準開發(fā)培訓(xùn)評價資源。省人力資源社會保障廳定期組織專家對技能生態(tài)鏈開發(fā)的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)標(biāo)準進行評審、發(fā)布，作為本省行政區(qū)域內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的參考。

       （二）建設(shè)學(xué)徒制培訓(xùn)導(dǎo)師庫。鼓勵鏈主企業(yè)協(xié)同鏈員企業(yè)、院校等建立技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)導(dǎo)師庫，將優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)技能人才、企業(yè)培訓(xùn)師、技藝精湛經(jīng)驗豐富的企業(yè)師傅、有實踐經(jīng)驗的院校教師等納入導(dǎo)師庫，參與崗位調(diào)查、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性資源開發(fā)，面向鏈員企業(yè)提供師資服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)徒進行崗位實操訓(xùn)練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。鼓勵生態(tài)企業(yè)建立企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)徒的激勵制度，如發(fā)放師帶徒津貼、支付企業(yè)導(dǎo)師授課費和課時費，設(shè)立學(xué)徒獎學(xué)金等，激發(fā)師徒積極性和主動性。對優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師，優(yōu)先扶持建設(shè)技能大師工作室。

       （三）加強生態(tài)鏈培育輔導(dǎo)。省人力資源社會保障廳組建生態(tài)鏈培育指導(dǎo)專家組，匯集人力資源社會保障部門和專家力量，共同研究解決技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)過程中的堵點、難點問題。專家組就學(xué)徒培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)評價資源開發(fā)、培訓(xùn)導(dǎo)師庫建設(shè)、生態(tài)鏈共享實訓(xùn)基地建設(shè)等方面，持續(xù)對生態(tài)企業(yè)開展針對性培育輔導(dǎo)，保障技能生態(tài)鏈建設(shè)。

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日止。

附件：1. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養(yǎng)計劃（參考模板）.docx

           2. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議（參考模板）.docx

           3. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養(yǎng)承諾書（參考模板）.docx

           4. 學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)合格證書樣式.docx

廣東省人力資源和社會保障廳

2023年12月28日      

政策解讀：《關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)工作的通知》政策解讀

圖解《關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn)工作的通知》