加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快建設(shè)國家中心城市
來源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2010年03月31日

昨天上午,借廣州市政府第二屆決策咨詢專家聘任儀式之機(jī),市長(zhǎng)張廣寧與謝鵬飛、王珺等20位決策咨詢專家圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快建設(shè)國家中心城市”專題進(jìn)行了座談。

張廣寧說,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快建設(shè)國家中心城市,是廣州當(dāng)前面臨的兩個(gè)重大問題,也是廣州今后一個(gè)時(shí)期極其艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。希望各位專家為廣州新一輪發(fā)展把脈開方,強(qiáng)化廣州國家中心城市功能,增強(qiáng)廣州的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。市領(lǐng)導(dǎo)鄔毅敏、徐志彪、甘新,各市直部門負(fù)責(zé)人等參加了座談會(huì)。

張廣寧的“開場(chǎng)白”非常誠懇,直陳廣州發(fā)展面臨的難題和壓力:關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題,不僅是中央和省的戰(zhàn)略部署,更是廣州自身發(fā)展的迫切需要。廣州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市,改革開放以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,去年的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到9113億元。

但廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是依賴要素驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng),人口、資源和環(huán)境壓力越來越大,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是刻不容緩的任務(wù)。市委、市政府雖然已經(jīng)作出了總體部署,但轉(zhuǎn)變的路徑和辦法還需要不斷探索,轉(zhuǎn)變過程還有許多深層次矛盾和問題需要破解。關(guān)于加快建設(shè)國家中心城市的問題,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》從國家戰(zhàn)略層面,明確賦予廣州國家中心城市新的目標(biāo)定位。前不久,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,也把廣州與北京、天津、上海、重慶一起列為國家中心城市。五個(gè)國家中心城市,其中四個(gè)是直轄市,廣州是唯一的省會(huì)城市。建設(shè)國家中心城市是中央對(duì)廣州的充分肯定,也是鞭策,任務(wù)艱巨。今年是廣州的“大考”之年,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵之年。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,如何實(shí)現(xiàn)汪洋書記提出的“加快建設(shè)國家中心城市,全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力”的目標(biāo),是廣州市委、市政府的中心任務(wù)。他希望各位專家圍繞這兩個(gè)問題,為廣州的可持續(xù)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

“我認(rèn)為,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不僅要‘練內(nèi)功’,還要‘功夫在外’:比如轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)展理念,保就業(yè)比保GDP更科學(xué)。”

“廣州是千年商都,可以把抓商業(yè)模式創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口,這也是企業(yè)比較容易做到的。”

“加大服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮商貿(mào)中心優(yōu)勢(shì),突出國際采購中心地位……”

兩個(gè)小時(shí)的座談會(huì)上,專家們圍繞科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)“調(diào)整”與“調(diào)出”,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);推動(dòng)校企合作,扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新弱勢(shì);重視發(fā)展“服務(wù)業(yè)的服務(wù)”、工業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù);重塑和鞏固發(fā)展區(qū)域金融中心等內(nèi)容,與4位正副市長(zhǎng)和40多位市直部門負(fù)責(zé)人展開交流,踴躍“把脈開方”。

張廣寧認(rèn)真聽取每位專家的發(fā)言,并不時(shí)認(rèn)真記錄。他說,各位專家所提的意見非常中肯,將對(duì)政府今后的工作決策發(fā)揮重要作用,特別是對(duì)制訂廣州市“十二五”規(guī)劃大有啟發(fā)。接下來有關(guān)部門要認(rèn)真梳理和研究吸納專家們的意見建議,把專家們的智慧轉(zhuǎn)化為廣州科學(xué)發(fā)展的具體措施。

他強(qiáng)調(diào),廣州要圍繞加快建設(shè)國家中心城市,提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為工作主線,堅(jiān)持“三促進(jìn)一保持”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度認(rèn)真謀劃新發(fā)展:一是堅(jiān)持高端發(fā)展方向,著力提升高端要素的集聚功能。加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和“雙轉(zhuǎn)移”。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)廣州的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)綠色增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新,提升科技創(chuàng)新功能。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加大自主創(chuàng)新投入,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用,促進(jìn)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。努力把廣州建設(shè)成為國家創(chuàng)新型城市、華南科技創(chuàng)新中心和全省科技創(chuàng)新策源地。三是大力加強(qiáng)文化建設(shè),提升文化引領(lǐng)功能。加強(qiáng)嶺南歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,提高城市先進(jìn)文化品質(zhì),增強(qiáng)文化軟實(shí)力,把廣州建設(shè)成為區(qū)域文化教育中心。四是加快五大服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè),提升綜合服務(wù)功能。以珠江新城-員村地區(qū)、琶洲地區(qū)、白云新城地區(qū)、白鵝潭地區(qū)和城市新中軸線南段地區(qū)等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)為載體,以空港、海港、信息港建設(shè)為支撐,大力建設(shè)國際商貿(mào)中心、國際航運(yùn)中心、金融中心和知識(shí)創(chuàng)新中心,更好地發(fā)揮廣州在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)和服務(wù)作用。

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