廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)粵府〔2007〕95號(hào)
來(lái)源:廣東省人民政府 發(fā)布時(shí)間:2011年11月30日

各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

 

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20077號(hào))和省第十次黨代會(huì)精神,現(xiàn)就加快發(fā)展廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)提出如下意見(jiàn):

  一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要意義

  現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是以信息技術(shù)為主要支撐手段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主要包括信息傳輸服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),具有高增長(zhǎng)、高效益、低消耗、低污染的特點(diǎn),是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快、最為活躍的行業(yè)。近年來(lái),廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平均居全國(guó)前列,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求仍不相適應(yīng)。當(dāng)前,廣東省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,把握高增長(zhǎng)行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),不僅有利于推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益;有利于改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;也有利于整合科技和文化領(lǐng)域的社會(huì)資源,提高人民群眾生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)廣東省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  二、明確加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  ——堅(jiān)持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮廣東省制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)的普及和信息資源的開(kāi)發(fā)利用,為制造業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)提供先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和服務(wù)支撐,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,在提高制造業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),帶動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

  ——以企業(yè)為主體,通過(guò)政府引導(dǎo)大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的前提下,各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。

  ——在引進(jìn)消化世界先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,加大現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新力度。將廣東對(duì)外開(kāi)放與集成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),加大引進(jìn)力度,在消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新。

  ——發(fā)展惠及全民的普遍服務(wù),兼顧專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,提供惠及全民的普遍服務(wù),使人民群眾充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的成果。積極開(kāi)展專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  (三)總體目標(biāo)。

  到2010年,全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值1675億元,占全省生產(chǎn)總值的5%以上,年均增長(zhǎng)速度達(dá)17%以上,繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門公告保留的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),建成10個(gè)以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育20家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群、以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群三大現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū),并輻射帶動(dòng)全省山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū),形成國(guó)內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2015年,基本建成與國(guó)際接軌的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

  三、優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù),全面提高面向農(nóng)村的信息傳輸服務(wù)能力和水平,推進(jìn)有線寬帶網(wǎng)建設(shè),加快普及數(shù)字電視、數(shù)字廣播業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮廣東省在通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)制造及市場(chǎng)消費(fèi)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信(3G)、下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)等新一代信息傳輸服務(wù)業(yè),搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),通過(guò)設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商互動(dòng)合作,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

 ?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,大力開(kāi)發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作,促進(jìn)電信新業(yè)務(wù)、新服務(wù)發(fā)展,使傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、移動(dòng)通信增值服務(wù),吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的增值業(yè)務(wù)提供商、內(nèi)容提供商和系統(tǒng)集成商落戶廣東,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

  四、突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)

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