——回眸發(fā)明專利擁有量指標(biāo)寫入我國“十二五”規(guī)劃綱要

　　“在移動通信技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)是1G時代看著跑，2G時代跟著跑，3G時代齊步跑，4G時代領(lǐng)先跑。正是建立在發(fā)明專利不斷增長的基礎(chǔ)上，我們才實現(xiàn)了這樣的轉(zhuǎn)變。”中興通訊股份有限公司(下稱中興通訊)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)王海波對此感觸良多。依靠發(fā)明專利有效提升企業(yè)的市場競爭能力，中興通訊成為依靠專利獲得迅速發(fā)展的中國企業(yè)的代表之一。

　　去年，我國通過了“十二五”規(guī)劃綱要，首次將每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)列入其中。“‘十二五’規(guī)劃綱要中的發(fā)明專利指標(biāo)，對于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大而深遠。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普指出。

　　誠如田力普所言，發(fā)明專利指標(biāo)不但是企業(yè)參與市場競爭的利器，也是國際間進行科技實力評價、科技產(chǎn)出比較、市場競爭力評價的重要指標(biāo)，同時又是用作衡量國家、產(chǎn)業(yè)或企業(yè)科技創(chuàng)新程度與自主創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)，更是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。

　　激勵企業(yè)自主創(chuàng)新

　　2011年，中興通訊的中國發(fā)明專利授權(quán)量達3178件，使得中興通訊在國內(nèi)企業(yè)排名中居首，在發(fā)明專利數(shù)量保持20%以上增長率的同時，年度營業(yè)收入862億元，同比增長23%，企業(yè)發(fā)展一年一個臺階，迅速成長為從中國本土“走出去”的典范。

　　“發(fā)明專利申請量反映的是創(chuàng)新主體的專利意識，發(fā)明專利授權(quán)量反映的是專利質(zhì)量，而發(fā)明專利擁有量更多地體現(xiàn)為專利的價值和市場控制力。”國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人表示，在“十二五”規(guī)劃綱要中設(shè)立“每萬人口發(fā)明專利擁有量”這一預(yù)期性指標(biāo)，是我國應(yīng)對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的戰(zhàn)略舉措，符合“十二五”時期把科技進步和自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐的要求。

　　事實上，這一與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)由來已久。2005年，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始對該指標(biāo)進行研究；自2006年起，開始跟蹤統(tǒng)計發(fā)明專利擁有量；2010年，該指標(biāo)首次在《中國統(tǒng)計年鑒》中體現(xiàn)。這幾年恰恰是中國自主創(chuàng)新能力顯著增強、發(fā)明專利數(shù)量大幅攀升、支撐經(jīng)濟強勁發(fā)展的時期。除了我國逐步健全與完善的專利法律法規(guī)政策體系保障，國家知識產(chǎn)權(quán)局還圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)，陸續(xù)出臺了一系列政策舉措。

　　“盡快提升知識產(chǎn)權(quán)能力，提高發(fā)明專利數(shù)量，就會形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。”中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明認為，縱觀世界各國的發(fā)展歷史和現(xiàn)實都清楚地表明，一個國家擁有發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量，不僅可以衡量其科研能力與經(jīng)濟實力的強弱，而且可以衡量其綜合實力與競爭力的水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年我國每萬人口發(fā)明專利擁有量約為1.2件，而同期的美國為32.1件，日本為94.4件。實踐表明，每萬人口發(fā)明專利擁有量意味著市場占有率，只有掌握了發(fā)明專利才能更好地應(yīng)對競爭，控制市場并獲得高附加價值。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的中國發(fā)明專利申請量快速增長，達到145.1萬件，是“十五”期間的2.6倍。PCT國際專利申請3.6萬件，是“十五”期間的4.3倍，在世界的排位從第10位上升至第4位。與此同時，中興通訊、華為技術(shù)有限公司、三一重工有限公司、海信集團、海爾電器公司等一大批中國企業(yè)，近年來正是通過自主創(chuàng)新以及發(fā)明專利數(shù)量的大幅增加，提升了市場競爭能力，獲得了健康快速的發(fā)展，成為市場競爭的佼佼者。越來越多的產(chǎn)業(yè)在發(fā)明專利支撐下，不僅使我國實現(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)的歷史性跨越，更建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　推動區(qū)域跨越發(fā)展

　　90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。在年輕的改革開放特區(qū)深圳，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系在深圳已經(jīng)基本形成。截至2011年底，深圳市每萬人口發(fā)明專利擁有量達39件，居全國第一；2011年全市通過PCT途徑提交的國際專利申請達7933件，連續(xù)8年位居全國首位。發(fā)明專利的優(yōu)勢，支撐了深圳經(jīng)濟快速發(fā)展，同年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達1.1萬億元，同比增長10%，位居直轄市以外全國城市第一位。

　　發(fā)明專利，作為創(chuàng)新的重要標(biāo)志和支撐，不僅助推著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也提升了地方經(jīng)濟的實力和可持續(xù)發(fā)展能力。“更多依靠科技創(chuàng)新及發(fā)明專利推動地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這是世界科技發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。”曹新明認為，作為“十二五”規(guī)劃綱要中的預(yù)期性指標(biāo)之一，每萬人口發(fā)明專利擁有量的指標(biāo)所承載的使命和內(nèi)涵恰恰就契合了這一點。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中，知識經(jīng)濟迅速發(fā)展，推動世界進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長的新時期。知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的支撐作用日益凸顯，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，發(fā)明專利在推動產(chǎn)業(yè)、地方和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用更是不可低估。

　　在引導(dǎo)地方及區(qū)域提升自主創(chuàng)新能力，增加發(fā)明專利數(shù)量方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來積極支持區(qū)域戰(zhàn)略，啟動了多種形式的地方、園區(qū)、縣域知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。在城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范方面，至今已經(jīng)有105個城市加入其中。實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作極大推動了地方自主創(chuàng)新能力的提升，增強了城市的競爭實力，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。今年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局評定并公布了首批23個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。截至2011年，這些城市每萬人口發(fā)明專利擁有量達到7.02件，高于全國平均水平3倍，提前實現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃綱要中的指標(biāo)。到今年6月30日，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到2.78件，距離“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)邁進了一大步。

　　“面對新形勢、新任務(wù)，我們必須以創(chuàng)造、運用更多發(fā)明專利為核心，全方位推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。”田力普強調(diào)，要為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力的支撐和保障，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。