全力服務(wù) 提振信心
助推企業(yè)做大做強(qiáng)
外資備案從10天減到3天再到1天之內(nèi)、98%的外資事項(xiàng)下放到區(qū)一級(jí)辦理、一套表格就能辦妥兩個(gè)部門(mén)的手續(xù)……最新出臺(tái)的《廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在吸引外資落戶和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展等方面明確提出，要為企業(yè)提速、增效、減負(fù)，打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。為此，廣州市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人專門(mén)就方案進(jìn)行了解讀。
數(shù)據(jù)
近年來(lái)，廣州利用外資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年，全市新設(shè)立外商直接投資企業(yè)2459家，同比增長(zhǎng)40.0%;合同外資133.9億美元，同比增長(zhǎng)35.3%;實(shí)際使用外資62.9億美元，同比增長(zhǎng)10.3%。廣州實(shí)際使用外資金額占全省的比例從2015年的20.2%、2016年的24.4%上升到2017年的27.5%。
今年1~9月，廣州新設(shè)立外商直接投資企業(yè)4215家，同比增長(zhǎng)145.9%;合同外資328.25億美元，同比增長(zhǎng)172.3%。
外資：備案所需材料減少90%以上
為了全面提升外商投資便利化水平，廣州對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。只要是不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外企，其設(shè)立及變更只需在網(wǎng)上備案，所需的材料比過(guò)去審批時(shí)減少90%以上。
按照《廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，備案時(shí)限繼續(xù)縮減，在10個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日基礎(chǔ)上再減至1天內(nèi)辦結(jié)。截至今年9月，全市外資備案項(xiàng)目(含變更)達(dá)18397個(gè)，超過(guò)98%的外商投資項(xiàng)目以備案方式準(zhǔn)入，基本實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。
在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化管理服務(wù)方面，廣州外商投資審批、備案事權(quán)全面委托下放到區(qū)，目前近98%的外資事項(xiàng)已由區(qū)直接辦理，外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案更是百分之百下放到區(qū)辦理，方便外商投資企業(yè)。
同時(shí)，廣州市商務(wù)委主動(dòng)承接省下放相關(guān)外資審批權(quán)限，優(yōu)化程序，縮減辦事時(shí)間，提高企業(yè)辦事便利度。
廣州還大力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+外資管理”平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”外資管理相關(guān)工作。市商務(wù)委在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，并實(shí)現(xiàn)與工商登記信息互聯(lián)互通，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+外資管理”基本框架平臺(tái)。
自6月30日開(kāi)始，廣州已按全省部署全面實(shí)施外商投資企業(yè)新設(shè)企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。外資企業(yè)或者外國(guó)投資者通過(guò)登錄各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上的“單一窗口”，在線填寫(xiě)“一套表格”，就可同時(shí)辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù)，整個(gè)過(guò)程“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”“零收費(fèi)”，不用跑兩個(gè)部門(mén)，也不用重復(fù)填報(bào)信息，節(jié)約成本。 (下轉(zhuǎn)2版)
外貿(mào)：每年減免2億元服務(wù)費(fèi)用
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)提高口岸通關(guān)效能和提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來(lái)，廣州把建設(shè)“單一窗口”列為全市重點(diǎn)工程，以市政府名義印發(fā)《廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)工作實(shí)施方案》。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市口岸辦會(huì)同中央駐穗查驗(yàn)部門(mén)等21家成員單位共同推進(jìn)建設(shè)。
在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口建設(shè)”方面，廣州圍繞“一個(gè)平臺(tái)、一次遞交、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)基本要素，采用實(shí)體平臺(tái)模式開(kāi)展“單一窗口”建設(shè)。目前已建成16大業(yè)務(wù)功能模塊，基本涵蓋國(guó)際貿(mào)易全流程，廣泛服務(wù)各類型國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列。邊檢、海事、港務(wù)已關(guān)閉了原有的申報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一在“單一窗口”申報(bào)。
目前，國(guó)際航行船舶及海運(yùn)艙單申報(bào)上線率達(dá)到了100%;貨物申報(bào)上線率達(dá)到了99%。平臺(tái)率先以服務(wù)集成模式成功對(duì)接“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版，實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一站辦理“六個(gè)一”特色功能。
據(jù)企業(yè)反映，船舶通關(guān)時(shí)間減少了50%以上，人工成本降低了2/3，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。相關(guān)碼頭、船代、貨代等國(guó)際貿(mào)易相關(guān)企業(yè)踴躍申請(qǐng)開(kāi)戶，廣州“單一窗口”注冊(cè)企業(yè)已超過(guò)3.2萬(wàn)戶。
近年來(lái)，廣州持續(xù)惠企減負(fù)，為外貿(mào)企業(yè)降低成本。廣州“單一窗口”作為政府主導(dǎo)的非營(yíng)利性公共服務(wù)平臺(tái)，免收企業(yè)通過(guò)“單一窗口”報(bào)關(guān)、報(bào)檢的口岸相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，由地方財(cái)政每年拿出近2億元資金進(jìn)行補(bǔ)助，使企業(yè)享受到改革紅利。