減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、拓寬民間投資領(lǐng)域、支持發(fā)展空間需求、鼓勵(lì)企業(yè)并購重組……10月30日，番禺區(qū)召開促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，發(fā)布了有20條具體措施的《番禺區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。番禺區(qū)委書記何汝誠提出，接下來該區(qū)將全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決破除阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等隱性壁壘，完善“線下+線上”民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間、更好環(huán)境。

投資基金投資番禺企業(yè)將獲重獎(jiǎng)

《意見》提出，要提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人每年掛鉤聯(lián)系1—2家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志確保每半年至少走訪一輪轄內(nèi)規(guī)上企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。對(duì)在行政審批、行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)” “以權(quán)謀私、吃拿卡要”及違反“放管服”部署要求的問題線索，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。進(jìn)一步加大“四風(fēng)”問題曝光和整治力度，持續(xù)凈化政風(fēng)行風(fēng)。在調(diào)查涉企案件時(shí)注意工作方式方法，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人的責(zé)任，謹(jǐn)慎發(fā)布辦案信息及使用搜查、扣押、凍結(jié)、留置等手段，最大限度降低對(duì)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響。

優(yōu)化民間投資環(huán)境。完善規(guī)范性文件前置合法性審查制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，全面清理限制競(jìng)爭(zhēng)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易的政策措施以及妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，進(jìn)一步優(yōu)化番禺營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)注冊(cè)落戶且主要辦公場(chǎng)所在萬博基金小鎮(zhèn)的投資基金投資番禺企業(yè)3年以上，在退出時(shí)按照該筆投資額形成地方貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。優(yōu)化民間投融資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)P2P、小額貸款公司的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持民間資本投資社會(huì)事業(yè)和科研事業(yè)，營(yíng)利性郵政、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利設(shè)施用地和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地，公開出讓起始價(jià)格按不低于出讓時(shí)相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50％擬定。

企業(yè)稅額過2000萬元或?qū)⒔o予扶持

《意見》提出，要減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。搭建稅務(wù)宣傳服務(wù)平臺(tái)，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳，加強(qiáng)“一站式”報(bào)稅輔導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持制造業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)盡享政策紅利。對(duì)在番禺新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)、當(dāng)年納稅額高于2000萬元的，當(dāng)年按企業(yè)地方貢獻(xiàn)的50%給予扶持。

降低產(chǎn)業(yè)用地成本也是政策的重要內(nèi)容?！兑庖姟诽岢?，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期和企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)行工業(yè)用地先租賃后出讓、彈性年期出讓，工業(yè)用地使用權(quán)租賃年限不超過10年，彈性年期出讓的土地使用權(quán)出讓年限一般不超過20年。經(jīng)市政府認(rèn)定的國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，最高出讓年限不超過50年。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地，興辦先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)允許不改變工業(yè)用地性質(zhì)自行改造，過渡期5年；過渡期滿后，需改變用地性質(zhì)的，依法按新用途辦理用地手續(xù)。

番禺區(qū)委書記何汝誠：

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除隱性壁壘

何汝誠介紹，番禺針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，先后出臺(tái)“1+11”創(chuàng)新政策、“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”等重磅政策舉措，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，深入開展暖企行動(dòng)，不斷加大減稅降費(fèi)力度，主動(dòng)破解企業(yè)用地難、用工難、融資難等問題，推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。

對(duì)下一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，何汝誠表示，要深刻把握大局大勢(shì)，進(jìn)一步提振精神、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，不斷將番禺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要全面推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以工匠精神提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決破除阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等隱性壁壘，完善“線下+線上”民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間、更好環(huán)境。

要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀禺商精神，引導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展站位，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣深港科技創(chuàng)新走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略中找動(dòng)力、抓機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)番禺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持聽黨話跟黨走，加大非公黨建工作力度，引導(dǎo)企業(yè)做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為廣州在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵作出番禺新的更大貢獻(xiàn)。

【記者】劉懷宇

【校對(duì)】楊遠(yuǎn)云