數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合，深刻改變國(guó)際貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，有助于在世界范圍內(nèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、培育新市場(chǎng)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，沖擊了國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)認(rèn)知。數(shù)字貿(mào)易則是依托有線或無(wú)線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)數(shù)字交換技術(shù)，提供的一種基于數(shù)字化電子信息為貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新商業(yè)模式。因此，數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)出技術(shù)更新快、產(chǎn)品迭代迅速、信息化快速向數(shù)字化和智能化過(guò)渡的新特征。

據(jù)2017年麥肯錫發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)：全球領(lǐng)先力量》報(bào)告顯示，我國(guó)在數(shù)字投資和創(chuàng)業(yè)方面是世界上最活躍的國(guó)家，是全球數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先投資商之一。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然很明顯。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《全球數(shù)字貿(mào)易的市場(chǎng)機(jī)遇與主要貿(mào)易限制》研究報(bào)告也顯示，在大多數(shù)數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域中，美國(guó)仍然擁有最大的數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)。緊抓全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮和機(jī)會(huì)，系統(tǒng)建立我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則體系，需要從以下幾個(gè)方面。

1. 建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度

服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)過(guò)了一段較長(zhǎng)時(shí)間的混亂整合期，數(shù)字貿(mào)易作為新型的貿(mào)易形式，也存在數(shù)據(jù)缺失的現(xiàn)實(shí)狀況。目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)并沒(méi)有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自己知，也沒(méi)有針對(duì)數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行分門(mén)別類統(tǒng)計(jì)，無(wú)法形成完善的體系數(shù)據(jù)。加快數(shù)字統(tǒng)計(jì)的體制機(jī)制建設(shè)迫在眉睫。

2. 積極推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易示范基地和標(biāo)準(zhǔn)的搭建

自2016年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市后，以北京為代表的17個(gè)城市/地區(qū)在深化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了明顯的成績(jī)。各試點(diǎn)城市和地區(qū)的專項(xiàng)政策也圍繞國(guó)務(wù)院《試點(diǎn)方案》有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放準(zhǔn)入、主動(dòng)創(chuàng)新、現(xiàn)行顯示，出臺(tái)新政策，探索新的發(fā)展路徑，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)出了新的業(yè)態(tài)和模式。

數(shù)字貿(mào)易本質(zhì)上是服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的全新轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出新的業(yè)務(wù)模式。基于2019年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議提出的九大重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，在建好“一試點(diǎn)、一示范、多基地”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)中，應(yīng)加入針對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展示范基地的建設(shè)工作。同時(shí)，應(yīng)加快示范基地、試點(diǎn)城市/園區(qū)、數(shù)字化服務(wù)企業(yè)的研究分析評(píng)估及認(rèn)定的工作，以及體制和機(jī)制的建設(shè)，以完善數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化和國(guó)際化程度延伸。

3. 加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升數(shù)據(jù)全球流動(dòng)性

盡管4G和5G的技術(shù)研發(fā)速度緊跟國(guó)際腳步，但我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要極強(qiáng)，城市寬帶接入以及4G和5G的覆蓋程度參差不齊，寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及率在農(nóng)村地區(qū)有待提升。此外，在數(shù)據(jù)全球流動(dòng)性方面，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易與參與單位之間尚未實(shí)現(xiàn)全程全量可視化監(jiān)管，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。

4. 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體制

基于數(shù)字技術(shù)的貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)，本質(zhì)上存在無(wú)形、虛擬和便于傳輸?shù)奶匦?，但相比有形的產(chǎn)品和服務(wù)，數(shù)字貿(mào)易在稅收、海關(guān)監(jiān)管、侵權(quán)保護(hù)方面都存在困難。隨著數(shù)字貿(mào)易概念在全球貿(mào)易市場(chǎng)的深入推進(jìn)，隨著我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的不斷進(jìn)步，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體制更有利于推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升我國(guó)數(shù)字貿(mào)易在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5. 加強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和管理人才的培養(yǎng)

數(shù)字技術(shù)是建立在科學(xué)技術(shù)尤其是ICT技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)要求較高的專業(yè)化程度，客觀上造成了不同人群、不同地域、不同國(guó)家發(fā)展不平衡。目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也需要培育一批創(chuàng)新和高素質(zhì)的人才；數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易之間的有機(jī)結(jié)合，更需要大一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和管理人才的加入，才能推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易向縱深發(fā)展。

6. 出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展的引導(dǎo)基金

2019年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、商務(wù)部和招商局集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。服貿(mào)基金是外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的第一支國(guó)家級(jí)政府投資基金，按照財(cái)政出資引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、市場(chǎng)方式運(yùn)作、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的原則運(yùn)營(yíng)，旨在拓展融資渠道，扶持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大。

數(shù)字貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中涌現(xiàn)出的新服務(wù)模式，不僅體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新成果，更應(yīng)該緊貼服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的腳步，享有有利于推動(dòng)和促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金政策。建議盡快服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)基金的基礎(chǔ)上，出臺(tái)針對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的子資金、相關(guān)稅收補(bǔ)貼等一系列財(cái)政支持，從規(guī)模、投資領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)認(rèn)定等多個(gè)維度推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7. 加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定

自2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》到2018年國(guó)務(wù)院同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的皮膚，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已形成初步規(guī)模。隨著數(shù)字化逐漸成為所有產(chǎn)業(yè)的底層基礎(chǔ)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中需要面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。然而針對(duì)數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)研究和標(biāo)準(zhǔn)的制定，我國(guó)目前仍有大量空白需要填滿。應(yīng)盡快推動(dòng)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化、深度化、制度化的研究和探索，加強(qiáng)服務(wù)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例的分析和研究，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易評(píng)價(jià)體系、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展指數(shù)的搭建，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)會(huì)展活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)培訓(xùn)等。