粵人社規(guī)〔2024〕15 號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：

　　現(xiàn)將《廣東省社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳反映。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2024 年8月2日

廣東省社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

       為倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界資助我省城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)范資助和受資助行為，加強(qiáng)資助資金管理，保護(hù)資助人、受資助人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、公眾參與，鼓勵(lì)支持與強(qiáng)化監(jiān)管并重，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)各界積極參與資助城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形成有力補(bǔ)充。

　　（一）堅(jiān)持自愿資助。資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資助參保），屬于自愿和無(wú)償行為，不強(qiáng)行攤派或者變相攤派，不以資助參保為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

　?。ǘ┩怀龇隼?jì)貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款，資助城鄉(xiāng)困難居民參保，與政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策相銜接，形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。

　?。ㄈ┐_保公開(kāi)透明。資助參保要充分尊重資助人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)充分公開(kāi)資金的管理和使用情況。接受資助單位要切實(shí)履行信息公開(kāi)責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　?。ㄋ模?qiáng)化規(guī)范管理。依法依規(guī)對(duì)資助參保工作進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)行為，確保資助參保工作在法制化軌道上運(yùn)行。

　　二、資助人及受資助人范圍

　　自然人、法人和其他組織可選擇符合其資助意愿的參保人進(jìn)行繳費(fèi)資助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資助人”）。

　　受資助人主要為符合我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民。

　　鼓勵(lì)資助人資助困難群體。

　　三、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　社會(huì)資助應(yīng)在受資助人個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上開(kāi)展。社會(huì)資助不替代個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)困難群體代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　同一參保人當(dāng)年度獲得的社會(huì)資助和集體補(bǔ)助金額之和不超過(guò)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策設(shè)定的個(gè)人繳費(fèi)最高檔次標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年度社會(huì)資助（或集體補(bǔ)助）金額已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策設(shè)定的個(gè)人繳費(fèi)最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)應(yīng)年度不再實(shí)施集體補(bǔ)助（或社會(huì)資助）。

　　四、資助方式和流程

　　資助人可通過(guò)以下方式辦理資助參保。

　?。ㄒ唬┲苯淤Y助給受資助人。

　　資助人與受資助人就資助的資金和用途等內(nèi)容訂立資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)可參考附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)資助協(xié)議）。資助協(xié)議簽訂后，資助人向受資助人參保所在縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交資助申請(qǐng)，并提供資助協(xié)議及相關(guān)受資助人名單、資助金額等材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，資助人按照資助協(xié)議約定的期限內(nèi)將不超過(guò)可資助額度的資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)。資助資金到賬后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)（劃入受資助人養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，下同），并將結(jié)果反饋給資助人和受資助人。

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)其他組織資助給受資助人。

　　資助人可與包括村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的其他組織簽訂協(xié)議，委托相關(guān)組織辦理社會(huì)資助事宜。

　　相關(guān)組織須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供委托協(xié)議和社會(huì)資助申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)注明資助標(biāo)準(zhǔn)和資助對(duì)象，并附上受資助人本人簽名確認(rèn)的有關(guān)資料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并核實(shí)有關(guān)信息（包括受資助人參保情況及其可受資助的額度）后，申請(qǐng)組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將不超過(guò)可資助額度的資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)。資助資金到賬后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照資助名單為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)，并將結(jié)果反饋給相關(guān)組織和受資助人。

　　當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)組織的聯(lián)系，指導(dǎo)做好社會(huì)資助參保事宜。

　　五、鼓勵(lì)支持資助參?；顒?dòng)

　　鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與資助參?；顒?dòng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動(dòng)員干部職工積極參與資助參?；顒?dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與資助參?；顒?dòng)。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好受資助人參保資格的核實(shí)工作，若經(jīng)核實(shí)受資助人不符合參保條件，應(yīng)及時(shí)將資助資金退回資助人（申請(qǐng)組織）。資助資金轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后，應(yīng)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　七、其他

　　本意見(jiàn)從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。

       附件：資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)議書(shū)（參考樣本）.docx

政策解讀：《廣東省社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》政策解讀