一、背景及依據(jù)

       根據(jù)中央健全靈活就業(yè)人員社會保險制度要求及部省戰(zhàn)略合作協(xié)議的授權，2021年12月我廳會同省財政廳、省稅務局印發(fā)了《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2021〕31號），在大灣區(qū)9市和汕頭（2022年3月申請試點）開展靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法試點，取得較好成效，得到人社部失業(yè)保險司高度肯定。因粵人社規(guī)〔2021〕31號文件有效期2023年底將到期，鑒于人社部正在研究平臺從業(yè)人員參加失業(yè)保險試點工作，綜合省財政廳、省稅務局、地市人社局等意見，將粵人社規(guī)〔2021〕31號文件稍修改后延續(xù)實施2年。辦法主要以《中華人民共和國社會保險法》《失業(yè)保險條例》《廣東省失業(yè)保險條例》《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 交通運輸部 應急部 市場監(jiān)管總局 國家醫(yī)保局 最高人民法院 全國總工會關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》為依據(jù)。

        二、主要目標及任務

        辦法的主要目標和任務，是落實習近平總書記完善覆蓋全民的社會保障體系重要講話精神，實現(xiàn)我省失業(yè)保險制度全覆蓋；規(guī)范我省新業(yè)態(tài)從業(yè)等靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險及待遇核發(fā)工作，補齊我省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度空白，保障靈活就業(yè)人員失業(yè)保險權益。同時為國家出臺相關政策積累經驗，提供可以借鑒的樣板。

        三、主要內容

        辦法按照補齊短板、合理負擔、抓住關鍵、穩(wěn)步推進的工作思路制定，分為四部分。  

       第一部分：靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險總則。一是明確辦法制定的依據(jù)和目的。二是確定本辦法中靈活就業(yè)人員范圍，以《廣東省靈活就業(yè)人員服務管理辦法（試行）》靈活就業(yè)人員范圍為基礎，根據(jù)實際進行調整。三是明確靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險遵循自愿原則，并需按規(guī)定辦理就業(yè)登記。四是提出參保享受待遇的基本原則。

        第二部分：參保繳費相關規(guī)定。一是明確辦理參保手續(xù)地點、機構、所需材料等；二是明確繳費基數(shù)、繳費比例；三是明確繳費期以及社保費征收機構征收后職責；四是未按時申報繳費的情形處理；五是對自愿停止參保情形的規(guī)定；六是對社會保險費征收機構相關職責工作進行規(guī)定。

       第三部分：失業(yè)保險待遇相關規(guī)定。一是明確參保靈活就業(yè)人員享受待遇的具體條件；二是明確靈活就業(yè)人員申領待遇的途徑、所需資料等；三是明確靈活就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的項目及標準；四是明確靈活就業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限；五是靈活就業(yè)人員多平臺就業(yè)情形處理；六是明確靈活就業(yè)人員失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇期間，不享受社會保險補貼；七是規(guī)定靈活就業(yè)人員停止領取失業(yè)保險金和其他待遇的相關情形；八是對靈活就業(yè)人員不同市之間轉移進行規(guī)定。

       第四部分：其他。一是相關部門的職責；二是對靈活就業(yè)人員、相關平臺或機構采取不正當手段取得失業(yè)保險待遇情形處罰進行明確；三是明確本規(guī)定解釋權及實施時間。

政策原文：《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法》